1、就是指单位的编制性质是事业编制，但单位日常的开办和运营费用却不由国家财政支付。

2、事业编制的单位分为财政全额拨款，财政部分拨款以及自收自支。全额拨款的一般是无日常收入的事业单位，比如说公立图书馆，义务教育阶段的学校，免费公园和博物馆。

3、财政部分拨款的大多数公立医院，公立高中和大学。经费自理也就是自收自支的一般是具有企业性质的公共服务机构，比如高速公路管理局下辖的部分事业单位，园林绿化环卫下辖的某些事业单位