一、商用房屋租赁合同纠纷案件的基本情况

1.从诉讼主体看，原告为出租人、被告为承粗人的占大多数;原告为承租人、被告为出租人的较少;部分案件因存在转租等情况而需要追加第三人。

2.从诉讼请求看，以给付欠租最为普遍，一般还伴有给付水、电、煤等其他费用、终止合同、收回房屋、支付违约金等其他诉讼请求，此种情况与原告为出租人的居多这一情况吻合;原告为承租人的，诉讼请求则以要求赔偿损失的居多。

3.从合同形式看，普遍为非标准合同，合同内容较为简单、不规范，有的缺乏必要条款，有的合同名称为合作合同、联营合同，租金则以补偿金、净利润等名义，合同普遍未经房地产管理部门备案。

4.从合同效力看，无效房屋租赁合同占有相当比例，无效的原因主要是租赁房屋为法规、规章规定不得出租的房屋，其中以未依法取得房屋所有权证的房屋占多数。

5.从审理期限看，不少案件审理期限较长，造成审理期限较长的原因主要有涉及转租的需要追加第三人，涉及装潢费处理的需要进行审计，或者被告下落不明或拒不应诉。与其他房地产案件相比，房屋租赁合同纠纷案件中被告下落不明或拒不应诉的比例较高。

二、商用房屋租赁台同纠纷案件的争议焦点

1.租赁房屋取得建设规划许可证，但未依法取得房屋所有权证的房屋，此类房屋租赁合同是否有效?

一种观点认为，取得建设规划许可证而建设的房屋，不同于违法建筑，其建设是合法的，是取得房屋所有权的方式之一。颁发房屋所有权证是国家对建设房屋取得所有权的进一步确认.未取得房屋所有权证以前，建设者对房屋仍然是具有财产所有权的。民法通则第七十一条规定“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益、处分的权利。”而出租则是收益的主要方式。故取得建设规划许可证，但未依法取得房屋所有权证的房屋租赁合同是有效的。

另一种观点认为，取得建设规划许可证而建设的房屋，尽管建设是合法的，在取得房屋所有权证以前可以认为具有房屋所有权。但是具有房屋所有权并不等于可以出租房屋，根据《上海市城镇公有房屋管理条例》第十一条规定：“出租公有房屋必须具有租赁房屋所有权证。”《城市房屋租赁管理办法》第六条：“有下列情形之一的房屋不得出租：(一)未依法取得房屋所有权证的;……”可见取得房屋所有权证是出租房屋的必要条件，民法通则第七十一条规定的所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利这一规定中有“依法”的限制词。故取得建设规划许可证，但未依法取得房屋所有权证的房屋租赁合同是无效的。

2.判决收回房屋的，当事人未在诉讼中提出要求处理装潢费的，法院应否对装潢费一并处理?

一种观点认为，根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第八十七条规定“非产权人在使用他人的财产上增添附属物，财产所有人同意增添，并就财产退还时附属物如何处理有约定的，按约定办理;没有约定又协商不成能够拆除的，可以责令拆除;不能拆除的，也可以折价归财产所有人;造成财产所有人损失的，应负赔偿责任。”法院对装潢费用应一并处理;而且，如果法院对装潢费用不予一并处理在收回房屋后，出租人成其他使用人对装潢可能有拆改，承租人另行起诉，权益很难得到保障。

另一种观点认为，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第八十七条规定的是对装潢费用的处理原则，而法院对装潢费用处理的前提是当事人在诉讼中提出主张，如果当事人未在诉讼中提出主张，根据不告不理原则，不应处理，法院进行处理则超越了当事人的诉讼请求。法院如判决收回房屋并处理装潢费用后，至判决生效和执行完毕的一段时间承租人仍在使用房屋，装潢仍需要进行折旧，这样出租人的权益就未能得到充分保障。

3.房屋租赁合同被确认无效后，是否只能采取返还财产、赔偿损失、追缴财产的方式处理财产?

一种观点认为，根据民法通则第六十一条“民事行为被确认为无效或者撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方，有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。双方恶意串通，实施民事行为损害国家的、集体的或者第三人的利益的，应当追缴双方取得的财产，收归国家、集体所有或者返还第三人。”房屋租赁合同被确认无效后，只能采取返还财产、赔偿损失、追缴财产的方式处理财产。

另一种观点认为，民法通则第四条规定“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。”房屋租赁合同被确认无效后，除采取返还财产、赔偿损失、追缴财产的方式处理财产外，如果承租人无过错且实际使用房屋和水、电、煤、电话等设施和接受服务的还应当根据公平、等价有偿原则以补偿或其他形式处理财产争议。

三、商用房屋租赁合同纠纷案件的重点环节

商用房屋租赁同合同纠纷案件的审判，应当遵循合同自由、鼓励交易、尊重当事人诉权、法院有限干预等原则，注重以下几个重点环节：

1.审查合同效力。审查房屋租赁合同是否完全具备民法通则规定的民事法律行为的条件，是否属于民法通则和经济合同法规定的无效的民事行为，租赁房屋是否属于《城市房屋租赁管理办法》第六条规定的不得出租的房屋。一般情况下，可以认定有效的，不应认定无效;可以认定部分无效的，不应认定全部无效。

2.审查过错责任。审查当事人对房屋租赁合同无效或者违约有无过错，是一方过错还是混合过错，是重大过错还是轻微过错，以及过错对继续履行、财产处理，赔偿损失等方面的影响程度。

3.审查合同应否继续履行。对于无效房屋租赁合同，当然不再继续履行，对于有效房屋租赁合同，应当鼓励当事人继续履行，如一方因过错而造成违约，另一方坚持终止合同，双方确实没有继续履行的诚意和可能的，应当判决合同终止履行。

4.审查装潢费处理。如果合同终止履行，当事人对装潢费处理提出主张的，应当要求一方当事人提交装潢工程的决算书和原始单据，并由双方当事人根据合同约定、折旧因素等协商报价。如果协商报价不能取得一致意见的，应当委托审计。

5.审查租费处理。对于房屋租金和水、电、煤、电话、服务、押金等其他费用，当事人提出主张的，应予一并处理。

6.审查约定违约金处理。当事人约定违约金的，应当依照约定违约金处理;如果约定违约金显失公平的，可以判决变更。

7.审查是否需要追加第三人。如果涉及转租的，可能终止合同的，应当将房屋使用人追加为第三人。对于产权人和房屋使用人愿意直接、签订房屋租赁合同的，可引导双方另行签订附条件的房屋租赁合同。在判决终止原房屋租赁合同的判决生效后新的房屋租赁合同生效，以鼓励交易，减轻当事人的损失。

8.扩大审判的社会效果。对于未登记备案的房屋租赁合同有效继续履行的，应责令当事人到房地产管理部门办理登记备案手续;对于房屋租赁合同不规范的，可引导当事人采用标准合同重新签订房屋租赁合同;对于房屋租赁合同无效且严重损害国家的、集体的或者第三人的利益的，应当追缴当事人已经取得或者约定取得的财产。