公租房保障三类人群：城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员。

　　三类人群定义如下：

　　1.城市中等偏下收入住房困难家庭

　　指本市行政区域范围内，家庭人均年收入低于上年度人均可支配收入的80%、人均住房面积在保障标准以下的家庭;

　　2.新就业人员

　　指自大中专院校毕业不满5年，在本市有稳定职业的从业人员;

　　3.外来务工人员

　　指在本市有稳定职业，非本市户籍的从业人员。

　　申请人的身份分别由市区相关部门、用人单位按照一定的程序和要求进行审核认定。