新华社北京7月20日电 《经济参考报》7月20日刊发文章《政策落地显效工业经济稳步恢复》。文章称，1至6月，规模以上工业增加值同比增长3.4%，规模以上制造业增加值同比增长2.8%，规模以上中小工业企业增加值同比增长3.7%……7月19日，工信部发布2022年上半年工业和信息化发展情况，相关数据显示，上半年工业经济企稳回升，呈现出恢复增长的态势，充分发挥了经济“压舱石”的作用。

下一步，工信部将把提振工业经济放在更加突出的位置，促进工业经济运行在合理区间。

多指标向好工业经济企稳回升

今年以来，系列政策举措加快落地见效，工业经济展现出强大的产业韧性、企业活力和发展实力。

看主要经济指标——1至6月份，规模以上工业增加值同比增长3.4%，在4月份下滑至负2.9%后，5月份转为正增长0.7%，6月份加快回升至3.9%，走出V字形态势。制造业GDP占比大幅提升，上半年规模以上制造业增加值同比增长2.8%，制造业增加值占GDP的比重达28.8%，比2021年提高1.4个百分点。制造业投资保持较高增幅，其中二季度增长7.4%，高出固定资产投资增幅3.2个百分点。

看重点产业链供应链稳定畅通——针对新一轮疫情对产业链供应链带来的影响，工信部通过推动链上关键节点企业复工复产，以点带链、以链带面促进工业经济平稳运行。目前，包括2.25万家部省“白名单”企业在内的全国规模以上工业企业均已实现平稳生产。

看产业发展韧性——上半年高技术制造业增加值同比增长9.6%，展现出较强的发展韧性，其中电子制造业增加值增长10.2%，连续保持两位数增长。

看中小企业发展活力——1至6月规模以上中小工业企业增加值同比增长3.7%，增速高于整体工业。

“上半年工业经济顶住了冲击和压力，经受了考验。我们相信，工业经济企稳回升态势不会改变，而且长期向好的基本面不会改变。”工信部新闻发言人、总工程师田玉龙说。

扩需稳链保畅多举措加力稳工业

既要看到稳中有进的基本面，也要正视当下的困难挑战。田玉龙表示，当前内外部压力比较大，特别是全球经济放缓、通胀高企，不可避免对贸易需求、全球供应链稳定、大宗商品价格带来影响，下半年工业经济面对的压力还比较大。

记者获悉，下一步，工信部将把提振工业经济放在更加突出的位置，通过引导扩大投资消费需求、保障产业链供应链稳定畅通、加大帮扶中小企业纾困解难等多项措施力度，促进工业经济运行在合理区间。

“我们将落实落细稳经济一揽子政策措施，特别是提振工业经济的系列政策要加快落地落实，支持各地政策措施要靠前发力、适当加力。”田玉龙表示，工信部将会同有关部门一起加强对工业稳增长的专项督导，对制造业增加值占比和投资等主要指标进行监测，建立完善的通报制度。

此外，在引导扩大投资消费需求上，尽快启动开工5G、千兆光网、工业互联网等新型信息基础设施建设，加大消费的引导作用，组织“三品”全国行活动，推进新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动，培育信息消费示范城市。

在保障产业链供应链稳定畅通上，将聚焦重点区域、重点行业和重点企业，使企业稳产达产，恢复产能。工信部运行监测协调局负责人陶青说，将进一步完善重点产业链供应链协调平台，健全大宗产品供需“红黄蓝”预警机制，推动区域间、上下游协调联动，确保重点产业链供应链稳定畅通。

纾困培优并举促中小企业平稳发展

值得关注的是，受疫情影响和各方面因素叠加，中小企业受到了较大冲击。今年以来，从加快落实组合式减税降费政策，到开展中小企业服务、防范和化解拖欠中小企业账款、促进大中小企业融通创新等专项行动，系列举措加力帮扶中小企业纾困企稳。

会上发布的数据显示，上半年，中小企业享受新增减税降费及退税缓税缓费近1.8万亿元；各类中小企业服务机构组织政策宣贯、协调帮扶等各类活动，服务中小企业2000多万次。

田玉龙表示，总的来看，中小企业还是存在一定困难。要开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，特别是在减轻企业负担、促进中小企业开展综合督查，使政策落地。同时完善中小企业服务体系，要加大惠企政策，提高精准服务。“现在中小企业需要更多精准性的政策落地见效，这是下半年重点要采取的措施。”他说。

此外，工信部表示，将进一步提升中小企业专业化能力和水平，加快优质中小企业梯度发展，今年努力新培育3000家左右专精特新“小巨人”企业和一批中小企业特色产业集群。

“把纾困和培优结合起来，鼓励和引导中小企业不断创新、转型升级、提质增效、做优做强。加强权益保护，尽快使中小企业克服当前困难，实现平稳健康发展。”陶青说。(记者郭倩北京报道)