“我平日上山采摘草药，治病救人，祖祖辈辈都是这样做下来的，单说我到如今，当医生整整52年，我治病救人没有罪。”

70多岁的老瑶医治病多年，救助了无数村民，忽然有一天被人举报“非法行医”，背上了6万元的罚款。

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老瑶医不服处罚，一气之下将卫计局告上法院，讨回公道。

最终结果如何？老瑶医能否胜诉躲过处罚？治病多年不出差错怎么就成了“非法行医？”

今天为大家分享的故事是：山村中的“老瑶医”（庞福万）

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“老瑶医”

在广西壮族自治区来宾市金秀瑶族自治县，瑶族人世世代代都生活在偏远封闭的高山密林之中，在村民干农活的时候，难免会被密林中的毒蛇猛虫叮咬，为此，瑶族人就地取材上山采药，还能用于治疗各种常见疾病，“世上没有治不好的病，只有找不到的药”是瑶族医生常说的话，经过千百年的累计，最终形成了“针挑”、“放血”、“骨灸”等独特的瑶族医药治疗法。

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村子里有一个“庞”家世代钻研医术，并传承下来。

庞福万就是我们的主人公，他从小便跟着爷爷学中草药，庞福万从6、7岁就开始学草药，12岁就懂得很多，14岁直接能帮人接骨，可以说，庞福万是十分有天赋的。

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瑶医药的传授方式依靠规矩的是：“口耳相传”、“指药传授”、“指症传经”，因为瑶族人没有自己的文字，只能在内部自成体系。

70多岁的庞福万看自己年事已高，准备将所学的知识，一丝不落地慢慢传授给儿子。

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本以为庞福万会就这样传授给儿子，让儿子接手自己的医术，

儿子再接着往下传授，就这样祖祖辈辈的传承下去。

但事与愿违，2017年7月的一天，工作人员的到来打破了这份计划和平静。

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“处罚”

2017年7月，县卫计局接到一个群众的举报电话，对方称：“金秀瑶族自治县庞福万老瑶医，涉嫌非法行医。”

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当天，两名工作人员就驱车来到现场，在一所“庞氏”诊所内，果然有一名叫庞福万的老瑶医，正在给村民看病把脉，金秀瑶族自治县卫生局，和计划生居局的两名工作人员，走进来调查一番后，非常严肃地告诫庞福万：“你违反了《中华人民共和国执业医师法》的相关法律规定，庞福万你现在属于“非法行医”！请立即停业。”

非常严肃地告诫庞福万：“你违反了《中华人民共和国执业医师法》的相关法律规定，庞福万你现在属于“非法行医”！请立即停业。”

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随后，工作人员递给庞福万一份处罚决定书：“非法行医罚款6万元。”

这突如其来的处罚决定书令庞福万非常疑惑不解，庞福万从16岁左右就开始当医生了，到70多岁已经行医50多年，期间从未出过一次差错，每次都顺利地将病患的病治好。

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庞福万反驳道：“我平日上山采摘草药，治病救人，祖祖辈辈都是这样做下来的，单说我到如今，当医生整整52年，我治病救人没有罪。”

很显然对于这份处罚书，庞福万是拒绝实施了。

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面对工作人员，庞福万毫不客气地说：“不关我的事，你不是我的客，有什么事问完你就走，我还要继续治病救人。”工作人员给了庞福万限定期限，如果超越时间将会强制执行。

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庞福万越想越气，最终在2017年8月3日，庞福万愤怒之下将县卫计局告上金秀瑶族自治县某法院。

法院受理了庞福万的上诉，但是经过审理后法院认为：“县卫计局的处罚并无不当，驳回原告庞福万的诉讼请求。”

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庞福万觉得判决不合理，又接着往上上诉。

二审法官由韦柳林承办，韦法官是壮族人对少数民族群众的生活习惯十分了解，韦法官接管此案之后，就意识到此案件的严重性：“本案相对来说比较复杂，因为关系到少数民族地区的瑶医瑶药传承，以及当地群众看病治疗等问题，要彻底了解情况后才能判断，不能急于宣判。”

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所以第二天，韦法官就驱车到案发地进行调查核实，庞福万非法行医的问题。

在了解的过程中，韦法官渐渐了解到当地的背景情况和瑶医的重要性，庞福万拿出了一本泛黄的证书，这是在1996年，县卫计局给庞福万颁发的“社会医生行医执照”。

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庞福万告诉韦法官：“县卫计局没有收回这个行医执照，这个执照也没有进行强制年审，所以是有效的，我可以看病治疗，我给群众看病，与理与情与法都说得过去。”

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听完庞福万的解释后，法官来到县卫计局了解情况，县卫计局：“我们接到举报电话后，立即对老瑶医展开调查，发现老瑶医在没有《医师资格证》和《医师执业证书》的情况下行医，属于非法行医无误。”

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针对双方的争辩，韦法官对“执业医师法”的相关内容展开调查，最终发现，“中华人民共和国执业医师法”是1999年5月1日颁布实施的，但庞福万所提供的“行医执照”则是在1996年提供的。

所以落后于新法，不能发挥用处了。最终法官认为老瑶医庞福万没有相关证件，非法行医罪名属实。

这让老瑶医非常气愤：“我16岁开始就当医生，我不服。”

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为了让庞福万心服口服，法官为庞福万普及了相关法律知识：“从事医疗诊治活动的医师工作者，必须要考取《医师资格证》和《医师执业证书》两个证书。”

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《医师资格证》要求证书申请者，必须先考入国家正规医科学院，通过考试获得相关医学专业毕业证书，拿着毕业证进入医疗机构，从事5年的医生助理工作，合格后才能获得证书。

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获得《医师资格证》后，申请者再向当地卫生部门报批，申请《医师执业证书》，成功获得两个证书后，从业者才能正式开展行医活动，否则就是非法行医。

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韦法官苦口婆心地劝说道：“国家禁止非法行医，是在保护广大人民群众的生命和健康，严格把控医生的专业水平，尽最大的努力避免医疗事故的发生！”听完韦法官的解释和劝说，庞福万低下了头，一改强势的态度。

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不过没一会，庞福万像想到什么似的，对韦法官说：“我并没有开诊所当医生，我只是上山采集一些中草药，就近卖给需要的村民而已。”

庞福万说自己只是按祖传的方式卖药，患者来都是拿着检查报告来的，报告书上是什么病，庞福万就拿什么药。“我这就是药店啊，我从来没有说什么诊所。”

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不过这个解释刚一发出，就遭到了县卫计局的反驳，“经我们走访村民，发现老瑶医庞福万会“诊脉”、“看舌苔”等技术，结合患者提供的诊断的依据，给患者下了自身的诊断，老瑶医是在狡辩。”见状，庞福万也没有任何理由可以反驳，只是委屈地表示：“罚款6万元数额过大。”

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“非医师行医的处罚标准是10万元以下，老瑶医在社会上没有造成一定的影响，所以处罚是在中等偏上的6万元。”案件审理到这里已经临近尾声，老瑶医确确实实地违反了法律。

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但老瑶医还是对县卫计局和法院的判决不服，韦法官决定再次下乡走访，进行法制宣传和教育，尽可能化解老瑶医对于处罚和判决不服而产生的怨恨。但是，在走访的时候，事情却发生了转机，老瑶医又有机会继续行医了！

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“不可缺失的老瑶医”

韦法官再次驱车来到老瑶医所在的瑶族村寨，询问附近的村民，进一步了解老瑶医的情况，村民表示：“我们这里交通不方便，去县城要很久，老瑶医对我们来说就很方便，感冒发烧的时候去问他要一些凉药之类的，大病小病的不用跑那么远了。”

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基本上，村民的评价都是“方便”、“管用”等，韦法官的心里有一种说不出的感觉……

怀着心事回去的路上，韦法官忽然看到山路中间躺着一位瑶族妇女，旁边的小女孩在无助地哭泣。

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韦法官立即停车检查情况，最终发现妇女的腿上有两个小眼冒着血，似乎是被蛇咬了。现在开车将妇女送到县级医院，开车需要5、6个小时，似乎来不及了，因为无法确定蛇有毒无毒，有毒的话黄金救治时间是3、4个小时，保险起见必须在这段时间进行救治。

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一位路过的阿婶正好认识被蛇咬的妇女，她带着法官将被蛇咬的妇女带回家，并嘱咐：“我先去找老瑶医，拜托你们照顾好她。”阿婶一路小跑，来到了老瑶医家，那名老瑶医正是庞福万。

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听说有人被蛇咬后，庞福万心头一紧，立马抓了一些草药赶往受伤妇女家，来到受伤妇女家看到韦法官后，庞福万吃了一惊不知道要不要继续救治。

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韦法官也非常惊讶，很快陷入两难，一方面是，没有行医资格并正在调查的老瑶医，另一方面是，被蛇咬伤昏迷不醒的妇女……眼看妇女的情况急剧恶化，韦法官咬咬牙狠下心：“先救人！”

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之后，韦法官解释道：“当遇到危急病人的时候，救助病人是第一位，当时没有医生在场，懂得医疗知识的人应当对病人进行救治，否则病人可能有生命危险。”

庞福万这才反应过来，赶紧对妇女进行救治，庞福万熬了一些药水，并将草药敷在伤口处，很快，受伤的妇女脱离了生命危险。韦法官真切地感受到了老瑶医的医术水平。

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庞福万说：“我们这里常有毒蛇爬虫，村民被蛇咬伤的事情时有发生，从前我们瑶族当地是没有医院的，所以我们就当地取药解决问题。”

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而当地老瑶医在长期的生活实践中，积累了大量治疗毒蛇咬伤的经验，治疗效果也比较显著。

韦法官了解情况后觉得老瑶医在当地是不可缺少的，于是他建议庞福万去参加《医师资格证》等相关正规行医的证件，令人没想的是庞福万拒绝了。

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庞福万说：“我都70多岁了，学新东西很难学的，而且那个很难考，里面有很多解刨学之类的问题，这些我都不懂，考不上的。”

不过想来也是，庞福万学瑶医是师承祖业，并没有上过正规的大学，文化程度较低，让老瑶医70多岁再去学新东西相对困难。

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经过此事之后，庞福万：“我以后不会再给人看病了。”听到这句话韦法官陷入了两难之中，他不仅要维护法律的权威，还想让老瑶医继续行医造福村民。

不过临走时，韦法官留下一句话：“我会想办法的。”

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“转机”！

韦法官走后，庞福万关闭了自己药店，一次次的拒绝了登门求诊的患者，这让庞福万十分的不忍，在这个过程中，庞福万渐渐意识到治病救人早已不单单是一份“职业”，而是一种无法割舍的情感。

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庞福万心里也一直惦记着自己的患者，于是他还是忍不住去看望了被蛇咬伤的妇女，果然那次的治疗只是稳定了病情，并没有完全根治。庞福万决定前往陡峭险峻的神仙山采药，并告诫妇女不要随意走动。

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而另一边的韦法官在回去后就一直翻阅资料，查找法规，《中华人民共和国中医药法》引起了韦法官的注意，其中一条规定让韦法官喜笑颜开。

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“以师承方式学习中医或有多年实践经验，医术有专长的人员，可由至少两名中医医师推荐，经过相关部门考核后，即可获得中医医师资格证。”

韦法官松了一口气：“这部新法的颁布实施，是对传统医学传承的一种认可，也是保护中医药事业的传承和发展。”

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韦法官迫不及待的想要将这个好消息告诉庞福万，让他参加中医医师资格证的考核。

但是当韦法官到达目的地的时候，却没有找到庞福万的踪影，被蛇咬的妇女告诉韦法官：“老瑶医说我的病没有根治，去神仙山采药了。”

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韦法官十分担心，立即跟同伴来到神仙山，正巧看到在山上采集草药的老瑶医，老瑶医脚下的土突然松动，顺势向下跌去，韦法官出手相救，老瑶医转危为安。

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回去之后，老瑶医将药熬给受伤妇女喝，妇女的病将会彻底好转。韦法官对庞福万说明了“中医医师资格证”的事情，见到法官对自己的事情如此上心，庞福万非常的感动，决定再努力一把去考试。

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韦法官编辑了一份司法建议书，希望县卫计局按照中医药法规定，推荐庞福万进行中医医师资格考试。县卫计局非常赞同：“其实这也是我们监督人员的心声，想老瑶医这一类的特殊人群，以后如何监管有了标准，我们很愿意将这个建议落实下去。”

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韦法官：“这部法律不管对瑶医、藏医、蒙医、回医都有好处！”此时“老瑶医非法行医案”终于能够宣判了，“原审判决认定事实清楚，实体判决正确，审判程序合法，驳回上诉，维持原判！”

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“后续”

深思熟虑之后老瑶医找到韦法官：“我年纪大了，马上就该退休了，做事已然力不从心，但是我已经将医术全部传授给了儿子。”

庞福万的儿子正值壮年，求知欲和学习能力都十分合格，如果儿子能够作为瑶族医术的继承者参加考试，并获得国家认可的中医考试证，将会更有意义。

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听了老瑶医的忧虑和做法，韦法官十分赞同：“这真正体现出了民间瑶医事业的一种传承！”

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庞福万的儿子庞贵才充满信心的表示：“我会尽心尽力，努力学习，争取学到像我父亲一样的技术，治病救人，造福村民。”

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这次的事件令韦法官感受颇深，也做出了总结：“我们法院办案要贯彻司法为民的理念，不是机械的办案，对非法行医要严格打击，但也要考虑社会的需求，将法律效果和社会效果结合起来……”

让我们国家这么优秀的中医药事业传承下去，造福患者，造福社会！

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“结尾”

过程虽然有些波折，但好在结局完美，老瑶医从16岁开始到70多岁都在行医，几乎大半辈子都奉献在了治病救人上，法律铁面无私，但也不会让好人心寒。

谨以此文，希望我国中医药事业更好的传承发展！

参考文献

法治天下---《老瑶医》