丰都县探索构建“市级河长主督、县级河长主治、镇级河长主巡”的“一河三长”分级责任体系，在党委、政府领导担任河长的基础上，由人大、政协领导担任督导长，公安领导担任警长，形成执行、监督、执法三位一体综合治理格局

三峡库区柑橘种植加工技术推广示范基地建设项目，新增就业岗位180个，受益总人口达5000人，其中移民受益人口达3000人，促进人均增收350元，累计带动柑农增收175万元

文 |《瞭望》新闻周刊记者 贾雯静

三峡工程是迄今为止世界上规模最大的水利枢纽工程，2020年，三峡工程完成整体竣工验收。继续科学安排好各项后续工作，对于确保三峡工程长期安全运行，发挥综合效益意义重大。

党的十八大以来，水利部围绕三峡后续工作规划目标任务，对接长江经济带发展、乡村振兴等战略，积极推动库区经济社会发展、移民安稳致富。截至目前，中央财政累计安排三峡后续工作转移支付资金931.76亿元、项目6661个，三峡工程综合效益持续释放，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

河湖颜值焕新

“我们世世代代都生活在这里，过去这里的水泥厂污染较重，现在生态环境好了，心情也舒畅了。”采访中，重庆市丰都县花园社区一位村民告诉《瞭望》新闻周刊记者。

村民所说的“过去这里”，是三峡库区长江上游右岸一级支流——龙河丰都段。过去，工厂沿河而建，如今这里成为了美丽的湿地公园。

丰都县水利局水生态科副科长黄山介绍，龙河丰都段流域人口多、工矿企业多、车流物流多，畜禽养殖量大，生态环境曾受到影响，约23.6公里的河道一度断流22年。

守护好这条“母亲河”对丰都十分重要。2019年底，龙河丰都段被水利部列为全国首批17条示范河湖建设名录，投入三峡后续资金7997万元。丰都县针对河库乱建、乱占、乱养等问题展开专项整治，先后实施多项生态修复工程，为龙河丰都段旧貌换新颜。

示范河湖建设验收专家称，龙河丰都段全国示范河湖建设成效显著，亮点在于创造了河长制深化落地新体系和网格化管理新模式，为重庆市乃至全国其他地区的河湖管理提供了示范。

黄山介绍，丰都县探索构建“市级河长主督、县级河长主治、镇级河长主巡”的“一河三长”分级责任体系，在党委、政府领导担任河长的基础上，由人大、政协领导担任督导长，公安领导担任警长，形成执行、监督、执法三位一体综合治理格局。

权责明晰后，按照实际工作量把龙河河道管护划分为网格片，选聘镇村社三级网格管护员103名，按照每月不少于22次的要求，对责任网格开展巡河护河、日常管护、问题排查等工作，夯实河道管护“最后一公里”。

同时，人机协作，启动“智慧河长”建设，建成水质监测站3个、视频监测站9个，水位站1个，负氧离子监测站1个，并利用卫星遥感巡河。

通过系统治理，如今的龙河丰都段焕然一新，汇入长江水质总体稳定在Ⅱ类标准，野生猕猴、鸳鸯等一批国家级保护动物时隔20年后再现龙河流域。

重庆市丰都县三合街道童仙寨移民安置村新貌（2019年12月13日摄） 水利部三峡司供图

特色产业振兴

“我们秭归一年四季都产橙子。”湖北省秭归县西陵峡村村民郑胜英说。

秭归县是三峡工程移民库区之一，独特的地理位置和自然条件，造就了秭归脐橙的独特品质。结合当地自然资源特点和农村产业基础，秭归县抓住中央优先建设长江上中游柑橘带和重点支持三峡库区经济社会发展的契机，开展三峡库区柑橘种植加工技术推广示范基地建设项目。

该项目位于秭归经济开发区西楚工业园屈姑公司园区内，是秭归县产业结构调整及发展扶持类的重点，项目业主为秭归县屈姑食品有限公司，总投资1.3亿元，后续规划补助资金3929万元。公司负责人李正伦介绍，目前项目已完工，试运行情况较好，成效显著。

——优势转化，产业实现抱团发展。年柑橘加工生产能力突破5万吨。在柑橘加工产业带动下，包装、物流、服务业共同进步。

——促进就业，农民实现安稳致富。项目新增就业岗位180个，受益总人口达5000人，其中移民受益人口达3000人，促进人均增收350元，累计带动柑农增收175万元。

——企业壮大，产业实现转型升级。形成“企业+农户+专业合作社+基地+科研单位+互联网”六位一体循环经济产业链发展模式。

——保护生态，库区实现可持续发展。不断扩大的柑橘种植业，增加了三峡库区的森林覆盖率，消减泥沙进入三峡库区，保护了库区环境。

在该项目的带动下，2021年秭归县种植柑橘达40万亩，年产量70万吨，综合产值超85亿元。

目前，秭归县已经形成以脐橙为主导的产业融合发展格局。坚持“红色、绿色、橙色、特色”四色发展理念，以四季脐橙全产业链条为内在支撑，大力发展集旅游民俗、乡村客栈、特色餐饮、休闲娱乐、商贸物流于一体的商业集群，培育市场主体2000多家，发展特色餐饮、酒店民宿、电商物流300余家，产业融合发展增强了全县经济韧性。

移民生活安稳

“以前种地收入不高，我大部分时间都在城里打工。”重庆市涪陵区二渡村村民周庆勇说：“过去我们家年收入2万～3万元，现在村里精准帮扶政策力度大，收入能达到10万余元。”

二渡村位于涪陵区长江下游北岸，当初三峡工程移民搬迁，二渡村被淹没土地60余亩，安置移民180余户、650余人。为使安置区移民过上幸福生活，地方水利部门实施二渡村农村移民安置区精准帮扶项目，周庆勇就是该项目的受益者之一。

精准帮扶的直观体现之一是通过科技下乡等活动，开展技术培训、现场示范、答疑解惑，科技特派员手把手教、面对面问，把最实用的技术、最需要的知识送给了农民。

“原来我们都用土方法种植，现在每年村里组织技术培训，提供免费的种子和技术，榨菜亩产提高了2000公斤左右。”周庆勇说，不仅收成好了，生活的方方面面都好起来了，老百姓的精气神越来越足。

据二渡村党委书记潘晓江介绍，二渡村农村移民安置区精准帮扶项目投入资金4670万元，现已基本完工，多层次提高村民生活品质。

服务更细致。新建便民服务、游客接待、培训会议、新时代文明实践和文化活动广场五大中心，分类提供民生服务。其中培训中心建成后，可以同时容纳300余人全天候培训，目前已与10余家单位达成合作意向。

生产更安全。新建村道路6条，近5公里，修建农村生产便道30余条，近8公里，同时新建半山榨菜及水果种植区给水灌溉管网，安装水管4.5公里，修建拦沙坝共7处，能够对近1000亩耕地进行全季灌溉保障，缓解庄稼每年被大水冲毁的问题。

环境更宜居。修建公共厕所、安装太阳能路灯70盏、新建排洪沟近400米、雨水收集池1座，既方便村民，又完善了乡村旅游的必备条件。■