日前，广东省《关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》（以下简称“意见”）正式发布。“意见”指出将大力发展非化石能源，规模化开发海上风电，打造粤东粤西两个千万千瓦级海上风电基地。这是广东省又一次发出科学促进海上风电发展的强音，积极从经济大省转型为绿色经济强省。

在国家“双碳”目标的顶层设计下，各地积极响应国家号召，加速推动产业升级。年初国家发展改革委、国家能源局印发的《“十四五”现代能源体系规划》指出，将提升东部地区能源清洁低碳发展水平，要积极推进东南部沿海地区海上风电集群化开发。并将重点建设广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电基地。

前瞻布局，政策规划引路

在推动低碳经济和构建以新能源为主体的新型电力系统的进程中，广东省始终走在前列。最新发布的“意见”指出，广东省规划到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成；非化石能源装机比重达到48%左右；具备条件的地区、行业和企业率先实现碳达峰。到2030年，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平；非化石能源消费比重达到35%左右；2030年前实现碳达峰，达峰后碳排放稳中有降。到2050年，新能源为主的新型电力系统全面建立，能源利用效率整体达到国际先进水平，低碳零碳负碳技术得到广泛应用。到2060年，绿色低碳循环的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建成，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现，生态文明高度发达，开创人与自然和谐共生新境界。

今年，4月13日，广东省政府办公厅印发《广东省能源发展“十四五”规划》（以下简称“规划”），提出将聚焦海上风电等领域开展基础与应用基础研究，规模化开发海上风电，“十四五”时期新增海上风电装机容量约1700万千瓦，重点开展大容量抗台风海上风电机组、漂浮式风机基础、柔性直流送出等技术攻关，推动海上风电产业集聚发展，充分利用海上风能资源丰富的优势，加快海上风电规模化开发。

值得提及的是，为积极推动海上风电发展，广东省出台了我国第一个海风出台补贴政策。2021年6月，广东省人民政府发布的《促进海上风电有序开发和相关产业可持续发展的实施方案》，2022年起，广东省财政对省管海域未能享受国家补贴的项目进行投资补贴，补贴标准为2022年、2023年、2024年全容量并网项目每千瓦分别补贴1500元、1000元、500元，对2025年起并网的项目不再补贴。

业界普遍认为，“省补”将有力推动海上风电向全面平价过渡。截至目前，共有广东、山东和浙江三个省份先后明确海上风电的省级补贴支持政策。其中，山东省针对2022-2024年在山东建成并网的海上风电项目，省财政分别补贴每千瓦800元、500元和300元，补贴规模分别不超过200万千瓦、340万千瓦和160万千瓦。浙江省2022和2023年海上风电省级补贴规模分别按60万千瓦和150万千瓦控制，补贴标准分别为0.03元/千瓦时和0.015元/千瓦时。

高效项目，有序落地

在政策的推动领导下，广东省风电产业正大步迈进。

2021年12月，国内首个百万千瓦级海上风电场并网发电，该项目位于广东省阳江市沙扒镇海域，总装机容量200万千瓦，共布置315台海上风电机组、4座海上升压站以及近1000公里的海底电缆。每年可为粤港澳大湾区提供约56亿千瓦时的清洁电能，可满足约240万户家庭年用电量，减排二氧化碳约480万吨。

据报道，截至3月25日，三峡阳江沙扒海上风电场2022年已累计安全生产清洁电能10亿千瓦时，可替代标准煤30.76万吨，减少二氧化碳排放84万吨，相当于种植3309公顷阔叶林，为粤港澳大湾区建设再添绿色发展动能。

除此之外，去年，我国首个漂浮式海上风电平台也是在广东省成功落地。2021年底搭载全球首台抗台风型漂浮式海上风电机组，在广东阳江海上风电场成功并网发电。漂浮式海上风电技术被业内寄望为“未来深远海海上风电开发的主要技术”，该项目的成功，不仅是广东省海上风电的突破，更标志着我国在全球率先具备大容量抗台风型漂浮式海上风电机组自主研发、制造、安装及运营能力，对促进我国海上风电高端装备制造升级、挖潜深远海风能资源具有积极意义。已在多个国家和地区展开探索。

广东省海上风电领域的成效也是对一系列引导政策的正面反馈。广东省提前布局清洁能源产业，重点支持和加快推动海上风电开发，完善海上风电产业链。根据广东省规划，将以广东省内风机骨干企业为引领，利用超大市场优势，做大做强海上风电装备制造业，加快形成集整机制造和前沿新材料、叶片、齿轮箱、轴承、电机、变流器、控制系统等关键零部件制造，以及基础结构、海底电缆等设计建设为一体的高端制造产业链集群，推进海上风电机组向大容量、智能化、抗台风方向发展。

市场广阔，获新空间

广东省将海上风电作为重点发展方向是区域优势的引导，也是时代的共同选择。我国拥有长度超过1.8万千米的漫长海岸线，海上资源十分丰富，同时毗邻东南沿海用电负荷区，便于能源消纳，海上风电已成为我国“十四五”能源转型的重要战略发展路线，作为实现“双碳”目标的重要手段，行业发展确定性强。近年海风市场呈现向荣状态，装机容量稳步提升。

据CWEA数据截至2021年年底，中国海上风电累计装机台数5237，容量达到2535.2万千瓦，其中广东占全部海上风电累计装机容量24.6%。

据“风电之音”统计，2022年一季度招标量创历史单季度新高后，二季度招标势头不减。截至6月29日，风电项目招标规模达53.46GW。海上风电平价第一年，相较于去年整年海上风机招标的冷淡，今年上半年海上风机公开招标量达16100.5MW。根据已公布项目建设地点的数据统计，广东和山东的海风总招标数占69%。我国风电行业将开启增长长周期，而海风或迎来新一轮增长高潮。

广州省作为我国海上风电的重点省份，在引领海上风电发展的同时，也在推动还是风电产业向高端化升级，不断向大型化和智能化演变。今年6月，国内首个开工建设的单机容量10MW以上海上风电项目首台风机完成吊装，该项目位于广东省揭阳市惠来县神泉镇南面海域是“十四五”时期粤东地区首个核准的海上风电项目。项目建成后，每年可提供清洁电能17.43亿千瓦时，与同等规模燃煤电厂相比，每年可节省标煤消耗约52.73万吨，减少二氧化碳排放140.29万吨，将大力推动粤东千万千瓦级海上风电基地建设，助力实现碳达峰碳中和目标。

明阳智能作为广东省核心风电企业，也是全国风机装备制造龙头，在今年6月也实现了全球最大12MW抗台风半直驱海上机组下线。

GWEC预测数据显示，到2026年中国风电年新增装机将超过60GW，海上风电超过10GW。天风证券研报预计22-25年国内陆上风电CAGR约15%。与之相对，国内海上风电发展将会更为迅速，预计22-25年CAGR达37%。

同时，业内人士也解释说，海上机组大型化、智慧化的快速推进，将促进高端装备大型设备制造、测试、运输、大型吊装设备、安装运维等全产业链的发展、升级，相关产业集群的完善和成熟也助推我国能源结构调整转型、“双碳”宏伟目标早日实现。