撰文 | 董鑫 高语阳

据江苏省纪委监委8月20日消息，江苏省纪委监委派驻省委统战部纪检监察组原组长刘顺生涉嫌严重违纪违法，目前正接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。

刘顺生出生于1961年12月，江苏句容人，是江苏省第十三届纪律检查委员会委员。

2006年12月起，他在江苏省纪检监察部门工作超过了15年。

2006年12月至2018年7月，刘顺生在原江苏省纪委工作，先后担任过第五、第三、第二纪检监察室副主任，以及第二纪检监察室主任。

2018年7月起，他进入纪检监察机关派驻机构工作，先后担任过江苏省纪委监委派驻省属国有企业第四纪检监察组组长，江苏省纪委监委派驻江苏银行股份有限公司纪检监察组组长以及江苏省纪委监委派驻省委统战部纪检监察组组长。

2022年3月，刘顺生退休。

刘顺生

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在担任驻江苏省委统战部纪检监察组组长期间，刘顺生在多个场合都谈及过廉政建设。

2020年5月，江苏省工商联举办党风廉政建设专题教育会。刘顺生以“知敬畏存戒惧守底线 履职尽责重担当”为题，剖析了近年来部分党政机关领导干部违纪违法典型案例，还就如何自觉养成主动接受监督意识进行了深度解析。

2021年3月，江苏省工商联、省社会主义学院联合召开党风廉政建设教育大会。刘顺生在会上警醒大家反腐败斗争永远在路上，稍有松懈就可能前功尽弃，警示大家公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

但讽刺的是，他自己却成为了“灯下黑”。

刘顺生

《<中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则>释义》中指出，纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部对腐败不具有天然的免疫力，“灯下黑”问题仍然存在。

今年6月，中共中央办公厅印发《纪检监察机关派驻机构工作规则》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知要求，各级纪委监委要推动派驻机构聚焦主责主业，更好发挥政治监督作用，加强对派驻机构及其干部的管理约束，坚决防治“灯下黑”。

包括刘顺生在内，去年以来，全国多个省份都有省纪委监委“内鬼”被查，其中不乏退休后被查的情况，也有在纪委系统工作逾20年被查的干部。

延伸阅读：

80后女厅官落马:晋升正厅级才1年半 获快速提拔遭质疑

段颖 资料图

最近，云南省一名官员的落马引发外界关注。不仅因为她是一名厅级干部，还因为她是一名80后，晋升正厅级才一年半时间。

8月9日，云南省纪委监委发布消息，云南省投资促进局党组书记、局长段颖涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

段颖是彝族女干部，1982年10月生，贵州兴仁人，在职研究生学历。2004年9月在昆明市西山区林业局工作，2021年1月任云南省投资促进局局长，成为当时云南最年轻的正厅级官员。

在当今官场，80后厅官群体刚刚崭露头角。另一方面，从公开报道看，近年不少80后、90后官员“早节”不保，倒在了仕途起步阶段。

相关专家告诉中国新闻周刊，腐败现象不能与年龄挂钩，“一片稻田中出现几株毒草”，不能因此否定整个青年干部群体。不过，年轻干部在仕途之初就贪腐，这也是值得关注和研究的现象。

被质疑的快速提拔

段颖是贵州人，长期在云南工作，在其成长过程中，被多次快速提拔。她从县级林业局的工作人员，到成为正厅级干部，前后不过16年4个月时间，在段颖落马后，她这段被按了加速键的人生，也引发外界质疑。

第一次仕途转折发生在2008年6月，她从昆明西山区林业局工作成员，一跃成为昆明市嵩明县委书记助理。同年7月，嵩明县迎来了新任县委书记王春燕。两人从此在嵩明县存在4年3个月的工作交集。

根据公开履历，在此期间，王春燕兼任嵩明空港新区党工委书记、嵩明杨林工业园区党工委书记。而段颖任嵩明县委书记助理一年多后，兼任嵩明杨林工业园区党工委副书记、纪工委书记。

2011年5月，任嵩明县委书记助理未满三年，时年29岁的段颖跻身嵩明县委常委、宣传部部长，成为王春燕所在的县委常委班子成员。

第二次快速提拔是跨地市任职。2012年10月，任嵩明县委常委、宣传部部长不到一年半，段颖转战云南省红河州泸西县，历任县委副书记、副县长、代县长、县长，成为县一级政府负责人。

此后，这种节奏依旧，2016年1月至2017年12月，段颖在不到两年时间内三次履新，历任红河州商务局局长、红河州发改委主任，共青团云南省委副书记，由正处级跻身副厅级。

段颖 资料图

2021年1月，担任共青团云南省委党组成员、副书记3年1个月的段颖，仕途再次迎来飞跃，成为云南省投资促进局党组书记、局长，当时她才38岁。

年轻干部被破格提拔并不容易。反腐专家、北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林说，在实践中，破格提拔年轻干部也是有严格条件限制的，或是在急难险重的任务重中做出了突出贡献，或是非常优秀的干部。

中央党校（国家行政学院）教授竹立家向中国新闻周刊表示，判断年轻干部快速提拔，最关键的是看是否符合干部任用规定。符合规定的，政治素质强的，能力优秀的当然可以快速提拔，否则就是违规提拔。

值得一提的是，段颖曾经的老领导王春燕也止步于厅级，在8个月前被查。2021年12月3日，据云南省纪委监委消息：云南省应急管理厅党委委员、副厅长王春燕涉嫌严重违纪违法，已主动投案，接受纪律审查和监察调查。

王春燕主动投案

在段颖落马一个月前，今年7月11日，云南省委第七巡视组向省投资促进局党组反馈巡视情况。公开报道显示，3月至5月，省委第七巡视组在省投资促进局巡视了2个月。

巡视组提到，投资促进局服务企业“不走心”，部分企业缺乏“安全感”，招商引资数据失真，巡察敷衍应付。

巡视组还提到，廉洁从政“紧箍咒”拧得不紧，厉行节约意识淡薄，作风建设差距大，政治担当不足，民主生活会辣味不足，选人用人违规设置限制性条件，执行回避制度不严格。

此外还有，对巡视、审计等监督发现问题整改工作抓得不紧，整改“后遗症”较多。主体责任未扛牢，监督责任未落实，真改实改差距大，整改存在“过关”心态。

竹立家向中国新闻周刊表示，从巡视组反馈通报看，段颖的能力、素质以及个人工作态度都可能存在问题。

倒在事业黄金期

对于80后，其年龄跨度为33岁至42岁，他们正处于干事业出成绩的黄金期。公开报道显示，近年有不少80后官员被查。仅以今年为例，1月至8月，8名80后官员落马。

他们中，地方基层政府领导有3名，分别是：西藏自治区拉萨市当雄县政府副县长洛桑桑旦，四川省阿坝州黑水县人民政府副县长秦玲玲，湖南韶山市委常委、常务副市长罗杰。

省委、省政府任职的有2人，分别是山东省委政法委处长刘玉国，云南省投资促进局局长段颖。另有共青团安徽省六安市委原书记张柱，福州海关团委书记庄政，以及连云港市赣榆区市场监督管理局塔山分局局长韩磊。

在上述落马80后官员中，最年轻的是秦玲玲，她是四川平昌人，1988年1月出生。资料显示，她曾在四川省阿坝州金川县工作多年。去年12月当选为黑水县副县长，今年5月中旬被查。

秦玲玲最初在金川县俄热乡中心校工作，2009年进入金川县委县政府接待办工作，这是其人生转折点，曾任金川县委县政府接待办主任，金川县广播电视台台长等职。

近年落马的80后官员还有：时任上海市金山区经委副主任金英丽，江西省庐山市委副书记周麟，贵州省麻江县委常委、宣传部部长潘年福，湖南常德石门县招商促进事务中心主任李小琼。

根据官方通报，金英丽被指与不良商人沆瀣一气，搞权钱、钱色交易，生活腐化，贪图享乐；周麟曾向商人索要钻石，得手后转向其他官员行贿；李小琼以色谋权，以权谋私，生活腐化，贪图享乐。

再之前落马的80后官员还有：时任四川遂宁市科协党组成员、正县级干部蔡桦军，江苏无锡市无锡新区党工委宣传部长余敏燕，山西省汾阳市委常委、宣传部长麻娟等。

其中麻娟1999年4月参加工作，2011年6月任汾阳市委常委、宣传部长，有人称其为“坐着火箭提拔”。

中央党校（国家行政学院）教授戴焰军向中国新闻周刊表示，判断干部提拔的标准，要看是否符合程序，看是否符合干部任用规定。他说，如果是违规提拔年轻干部，那么性质完全不一样。在实践中，违规提拔一般都涉及买官卖官、权钱交易等问题。

彭新林也认为，大力提拔年轻干部符合党的事业发展需求，真正要否定的是“裙带式”的违规提拔，或年龄划线“一刀切式”的提拔。

2018年4月，时任中信银行南昌分行副行长姚蔚落马。中国裁判文书网公开的《姚蔚受贿罪、利用影响力受贿罪刑罚与执行变更审查刑事裁定书》显示，姚蔚1982年1月出生，江西省南昌市青山湖区人。

资料显示，姚蔚曾在中信银行南昌分行工作多年，2016年10月（时年34岁）任中信银行南昌分行副行长，成为副厅级干部，2017年1月挂职任宜宾市委常委、市政府副市长。年纪轻轻即迈入厅级干部行列，他一度被认为是江西的“政坛新星”。

2018年4月19日，江西省投资集团公司原党委书记、总经理姚迪明落马，23日姚蔚落马。二人是父子关系。中央纪委国家监委官网曾披露，姚蔚利用其父江西省投资集团原党委书记、总经理姚迪明职务上的影响力，为他人谋取不正当利益，收受他人财物。

上述裁定书显示，由于表现良好，姚蔚减刑五个月（减刑后刑期：自2018年4月19日起至2022年5月18日止），目前已出狱。

专家：不能将腐败与年龄挂钩

除了上述提到的80后贪腐官员，近年还有多位90后公务员倒在仕途起步阶段。今年7月29日，宁夏西吉县纪委发布一则通报《西吉县什字乡干部杨青宝涉嫌严重违法接受监察调查》，引发广泛关注。

杨青宝是宁夏西吉县人，1993年6月出生，曾是西吉县白崖乡政府“三支一扶”人员，去年8月考入西吉县什字乡政府，落马时仍是乡政府试用期公务员。

1992年9月出生的张艺（女）曾任贵州省铜仁市思南县社会保险事业局的会计兼出纳，2016年9月参加工作，贪腐案发时仅25岁。

法院查明，她利用职务之便，虚构城乡居民社会养老保险的虚假事实，骗取社保资金，同时侵吞养老保险待遇金，涉案金额共40余万，后被判刑一年六个月。

此外，近年落马的90后还有，福建省屏南县“明星村主任”叶荣榕，浙江省宁波市镇海区蛟川街道（开发区）经济发展服务中心原副主任张裕。张裕原本颇有前途，28岁就被提拔为中心副主任，是当时“最年轻的街道中层干部”。但后来沉迷网游，仅网络游戏就充值18万，而钱财都是收受贿赂所得。

另外，还有广西柳州市原鹿寨县卫生和计划生育局出纳杨光曦。杨光曦挪用公款900多万元被当地相关部门查处并通报，在当地党员干部中引起不小的震动。

戴焰军表示，年轻干部落马确实得到了不少关注，但从腐败的年轻干部人数看，相对于整个80后、90后群体，这也是极少数。

竹立家认为，腐败现象不能与年龄挂钩，“一片稻田中出现几株毒草”，不能因此否定整个青年干部群体。

但戴焰军指出，年轻干部在仕途之初就贪腐，这也是值得关注和研究的现象。对于年轻干部要鼓励、爱护、引导、培养，同时也要加强教育、监督和管理。

彭新林也认为，对年轻干部既要选拔培养，又要严格监督。年轻干部如果处在重要岗位上，面对的诱惑会比较大，再没有严格的监督，则很容易被围猎。