来源 | 樱桃大房子

撰文 | 樱桃团队

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这两年申报修建地铁的三线城市，全都被拒了。

1、山东潍坊

8月份有市民在潍坊交通运输局官网提问修建地铁的进度，而潍坊的回答是：

国家发改委仍不受理一般地级市首轮建设规划。

2、湖南衡阳

这是去年的提问了，而且问的还不是地铁，是云轨的修建。但是官方答复：

国家当前严控城市轨道交通建设。

3、惠州

惠州的地铁梦要追溯到几年前了，2018年惠州市自然资源局就发布了《惠州市城市轨道交通线网规划》公告。

规划出来后却迟迟未动工，官方解释说：

惠州目前尚不具备地铁建设条件，近期无法动工建设。

图丨惠州民意直通车

建地铁需要满足三大条件：

1、年GDP达到3000亿元；

2、财政收入达到300亿元以上。

3、城区常住人口300万人以上。

惠州为了建地铁，可以说是拼尽全力，不过当时是因为惠州的城区常住人口未达标。

七普过后，惠州市区常住人口终于达300万以上，各项指标都符合申报要求，以为地铁梦就要实现了。

谁知道国家又下发了新的通知，表示惠州虽然三个指标符合要求，但又新增了一项。

要求拟建地铁线路初期客运强度不低于每日每公里0.7万人次，远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上。

就这要求，别说惠州不能建，就现在大部分已经修建了地铁的城市都是不符合要求的。

2021年只有9个城市是符合每日每公里0.7万人次的，分别是北上广深、成都、重庆、杭州、西安、长沙。

国务院的回复其实意思已经很明确了，就是变着法子告诉大家：

短期内不要再妄想建地铁了。

今天深圳发改委公布了“深圳地铁5期环境影响评价第一次公示”。

除了深圳本地的线路之外，公示还提到了东莞，但是惠州毫无意外被忽略了。

除了已经有修建地铁的城市之外，未来无地铁城市想要修建地铁，几乎难于上青天。

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三四五线城市想要修地铁，就好像穷人买奢侈品一样。

奢侈品看似风光，但前期花费巨大，甚至可以说是一项“负资产”，后面还得花钱保养。

还真不是每个城市都有能力养得起，供得起的。

就说修建地铁的成本，每公里约10亿元，就是一二线城市也得踮踮脚。

另外运营成本也非常高，扣除政府财政补贴之外，全国仅有五个地铁公司是不亏钱的。

其余大部分的城市是年年亏，北京亏得最厉害，一年亏损190亿。

深圳地铁之所以这么赚钱是因为开发房地产，卖房子的利润来的。

大部分城市的地铁能够顺利运营起来主要还是靠地方财政补贴，而这些钱又是从哪里来呢？

卖地收入。

今年全国卖地收入都在急剧下降，一二线的情形都不容乐观。

现在房企大部分都选择暂时性放弃了三四线城市的市场，就连重仓三四线的碧桂园都不敢拿地了。

小地方就连公交车都养不起了，有的被迫停运，更别说养地铁了。

再说，每一项投资都是要看回报率的。

虽然修建地铁前期投入巨大，后期还要长时间补贴，但对于大城市来说，这项投资还是划算的。

这主要是因为地铁建成后，地铁周边的地价瞬间暴涨，这部分增值的土地收入其实是地铁带来的。

也因为有了地铁，本来人口就多的大城市的人员流动更加密集，对经济是有一定的促进作用的。

尽管周边的房价翻了一番，但大城市居民收入较高，能够支撑得起高昂的房价，从而形成一个正向的循环。

说白了就是把修建地铁的投入转嫁到居民当中，前期修建地铁的债务也能抵消掉。

这笔帐算下来不亏。

但是小地方的人口加速流失，居民收入也很难撑得起房价翻一番，最后这一笔债务就会落到地方头上。

这也是中央最担心的。

我看国务院的回复文件里都有提到：为切实防范化解地方政府隐性债务，国家当前严控城市轨道交通建设。

对于小城市而言，前期修建地铁肯定要发行地方债，未来能不能还得上都不好说。

后面运营地铁更是一个无底洞，说不准还得依靠中央的财政转移支付，要中央买单。

以前的地方债务可以通过gdp快速增长来掩盖，把分母蛋糕做大。

同时土地出让收入快速增长，能够覆盖大部分的前期债务。

但是未来gdp增长肯定会放缓的，另外土地财政也不再好使，想要依靠土地摆脱当前的地方债务问题，是不可能了。

我们知道，地方发行的债券一般都是区域性的商业银行购买的，银行持有地方政府债券的比例高达80%-90%以上。

将来一旦出现地方政府债券违约，地方金融体系的安全性将会受到冲击，后果不堪设想，引发的地震或许比现在河南村镇银行还轰动。

这些是想都不敢想的，所以高层这才不得不按下了修建地铁的按钮。

只是对于大部分普通地级市来说，地铁梦算是泡汤了。