本文来源：时代周报 作者：刘沐轩

自从欧盟决定不再进口俄罗斯煤炭以来，今年欧洲人怎么过冬取暖就成了一个大难题。

除了从远在亚洲或大洋洲的产煤国进口煤炭之外，欧盟最大的产煤国波兰似乎能够解决燃眉之急。

然而，波兰人自己也买不到取暖用煤。

在波兰的博格丹卡煤矿矿区，几十辆汽车和卡车排队等待了三天，也没见到半点煤灰。57岁退休职工阿图尔也是在等待的一员，为排队买煤，他这几天寸步不离，连续在车里睡了三个晚上，时刻紧盯着自己的位置，生怕买不上。

同样被煤炭短缺困扰的，还有斯姆拉斯 。往年，波兰普通家庭和小型承包商早在9月就屯好了四五吨便宜优质的俄罗斯煤炭。但今年，斯姆拉斯被迫从一个小镇煤商变成了一个跨境燃料贸易商，他只能前往捷克购买煤炭并运回他的波兰家乡斯威瑞德瓦-兹德鲁伊 （Świeradów-Zdrój ）。

在波兰南部小镇的一个煤矿旁边，就能看到火力发电厂的烟囱。（图源：社交媒体）

这是一个诡异的现象，波兰是欧盟最大的产煤国，年产煤炭超5000万吨，年进口煤炭1200万吨，在这样的波兰怎么会买不到煤炭？

尽管波兰政府官员一再劝说居民不必恐慌，但煤矿的工作人员还是一语道破了天机：和波兰大部分煤矿一样，他们生产的煤炭99%都卖给了发电厂，去年他们只向个人买家销售了不到1%。

就在8月29日，被认为是欧洲基准的德国明年交付电价一度至1050欧元/兆瓦时（约合6.9元一度电），为史上首次突破1000欧元。此前法国明年交付的电价也达到1130欧元/兆瓦时，而去年两国电价仅为85欧元/兆瓦时左右。

波兰的煤炭开采由国企垄断，用于发电或直接出口获利。面对翻了12倍的欧洲电价，煤炭当然是优先卖给电厂赚钱，谁还顾得上那点零散的家庭需求？

波兰煤炭业的“反击”？

波兰的煤炭工业，曾是一个传奇。

二战之后，正是煤炭工业的蓬勃发展使得波兰从战争的废墟中崛起。

煤炭出口为波兰带来了宝贵的外汇收入，煤炭开采和燃煤电厂推动了该国的重建，并形成了冶金、造船和化工等能源密集型重工业。该行业在1979年达到顶峰，当时波兰人口约为3千万，却有着42万名矿工，每年开采2.01亿吨煤炭。波兰的煤炭大多通过陆路运输到邻近的欧盟成员国，即捷克、斯洛伐克、奥地利和德国，少量货物通过波罗的海港口转运。

图源：图虫创意

但随着21世纪以来全球的能源转型，波兰的煤炭行业也不可避免地衰落。到2018年的行业低谷，波兰煤炭开采部门的就业人数仅剩82843人，全年煤炭产量也下降到6340万吨，国内70座大型煤矿已经减少到25座左右。

一方面，煤炭和电价经历了多年的价格低谷，波兰煤炭的开采成本也逐年增加，利润严重下滑，导致不少波兰的国营煤企实行了大规模裁员。另一方面则是欧盟推动各成员国摆脱对化石燃料的依赖，而污染严重、效率低、投资回报差的波兰煤炭业自然就成为了众矢之的。

欧盟对波兰煤炭的命运有着不容小觑的影响力。目前波兰74%的电力都来源于燃煤的火力发电，这一比例为欧洲最高，因此受欧盟碳排放税影响最大的就是波兰。尽管波兰政府一直在向欧盟抱怨，甚至威胁要退出碳中和计划并建立自己的、更温和的碳定价机制，但由于该计划是强制性的，波兰不敢独自退出，否则很可能会危及其欧盟成员国的资格。

最终，波兰不得不向欧盟2050年实现碳中和的计划妥协。2021年，波兰政府与煤炭企业和工会签署了一项协议，决定到2049年关闭所有煤矿。

波兰首都华沙笼罩在雾霾中，波兰的空气质量是欧洲倒数第二。（图源：社交媒体）

既然自己开采不挣钱，那就进口便宜的。2018年，波兰进口煤炭达到创纪录的1970万吨，其中有1350万吨来自俄罗斯，少量来自美国、澳大利亚、哥伦比亚、莫桑比克、哈萨克斯坦和捷克。而波兰的本土煤炭逐渐失去了出口创汇的功能，成为该国能源安全的关键要素。

但2022年初的俄乌冲突爆发，波兰嗅到了商机。

早在3月30日，波兰总理莫拉维茨基就率先宣布将在今年5月前停止进口俄罗斯煤炭，并在2022年年底前停止进口俄石油和天然气。波兰最早宣布了最激进的策略之一，并呼吁其他欧洲国家跟上他们的脚步，尽快摆脱俄罗斯的化石能源进口。此外，莫拉维茨基还讽刺德国不敢做出行动，已经依赖上了俄罗斯的能源。

作为欧洲煤炭大户，如今欧盟国家不能买俄罗斯煤炭，那波兰自然就可以“近水楼台先得月”，即使不直接出口煤炭，也可以出口电力。

波兰矿业商会会长雅努什·奥尔绍夫斯基（Janusz Olszowski） 在一份电子邮件声明中表示，波兰将会扩大煤炭开采量，计划“今年将现有矿山的动力煤产量最多增加150万吨”。

煤炭大国，居民买不到取暖煤

虽然波兰冬天的气候还称不上严寒，但波兰人有着用煤取暖的传统。

根据Forum Energii智库的数据，2019年波兰的家庭煤炭消耗总量，占到全欧盟的87%。尽管一些现代化的城市公寓也会采用集中供暖，但大多数居民还是会自备煤炭过冬。

2021年波兰进口了1200万吨煤炭，其中830万吨供家庭和小型供暖厂使用，约占波兰进口煤炭总量的66%。

值得注意的是，由于波兰本国开采的煤炭杂质较多，用于燃烧取暖会造成严重的空气污染，因此基本只能用于发电站，而40%波兰家庭所用的取暖煤都来自俄罗斯。

波兰政府在今年4月对实行俄罗斯煤炭禁令时，就曾引发过波兰家庭的恐慌性购买。波兰的煤炭价格从去年的每吨不到1000兹罗提（约合人民币1414元）的平均价格上涨了两倍，达到每吨3000多兹罗提（约合人民币4243元）。

在未能成功限制煤炭零售价格之后，波兰政府颁布了一项补贴计划，该计划将允许每个家庭一次性申请3000兹罗提（约合人民币439元）的煤炭补贴费用。然而此补贴也备受批评，据世界银行称，大约30%的煤炭补贴可能会发放给最富有的40%家庭，而且波兰居民的根本困境是有钱也买不到煤炭。

拥有波兰最大的煤炭储量的贝尔察托夫（Bełchatów）矿山和发电厂，估算有19.3亿吨褐煤可开采。（图源：社交媒体）

此前，莫拉维茨基曾在7月下令两家波兰国企在10月底前从印度尼西亚、哥伦比亚和非洲等其他来源地采购450万吨煤炭供应家庭。

但当7月下旬，第一艘载着来自南非煤炭的货船停靠在波兰的希维诺乌伊希切港口（Świnoujście ）时，却迟迟未能卸货上岸，因为该国的港口被欧盟运往乌克兰的军事物资所堵塞。煤炭分销商们抱怨道，“当我们还能从俄罗斯进口煤炭时，从来就没有过这些问题”。

显然，对于波兰煤炭企业而言，与其保障本国居民能够买得上煤炭，不如先把自己手头的煤炭和电力高价卖给别国。为了缓解居民用煤短缺问题，波兰政府近期还暂停了家庭取暖用煤燃烧的质量标准，甚至有人预测，不断上涨的煤炭价格将很快促使波兰家庭转而燃烧更便宜的木柴或是垃圾来取暖。