【文/观察者网 王沫初】

上月，美国总统拜登签署了总价值为7500亿美元的《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act），该法案首次提出美政府将对石油和天然气行业的甲烷排放收费。该收费将自2024年起实施，2年后还将“涨价”，变为甲醛排放每吨1500美元。

据英国《金融时报》9月1日报道，近日，此项内容遭到了石油行业猛烈谴责。美石油协会高级副总裁批评称“根本不应加税，尤其在经济衰退、全球能源危机的当下”。

《金融时报》报道截图

上个月，拜登签署了《通胀削减法案》，白宫称该法案将在未来十年内将政府的预算赤字减少约3000亿美元。“这项历史性的法案将降低美国家庭的能源、处方药和其他医疗保健成本，并应对气候危机，减少赤字，以及让那些大型企业缴纳他们应该缴纳的税费。”白宫在声明中说。

英国《金融时报》报道称，拜登的这个法案为吸引清洁能源投资发放了数十亿“胡萝卜”，而“唯一的大棒”却不受欢迎：该法案将对石油和天然气行业的甲烷排放首次收取费用，招致了石油行业人士迅速的谴责。

据CNN介绍，《通胀削减法案》将通过给大企业加税筹集约7千亿元资金。其中约4千亿元将集中用于能源安全和气候投资，旨在到2030年将碳排放量减少40%。

彭博社则在报道中直言《通胀削减法案》的另一个名字叫“气候法案”，只是由于通货膨胀是当下许多美国人特别担心的问题，拜登政府才选用了《通胀削减法案》这个名称。

8月16日，拜登签署完《通胀削减法案》，图自美联社

面对该法案将对甲醛排放收费的举措，美国石油协会高级副总裁弗兰克·马奇亚罗拉（Frank Macchiarola）谴责道，“从根本上说，我们认为政府不应该加税，尤其是在经济衰退、在全球能源危机的时候”。

据统计，在20年的时间里，在大气中捕获甲烷的热量是二氧化碳的80倍，甲烷已成为气候变化的一大驱动因素。在美国，能源部门是甲烷排放的单一最大来源。

鉴于对二氧化碳排放征税的努力已经打水漂，该法案公布的标准确定了美国首次对全国性温室气体的收费价格。

美国天然气和石油行业的十大甲烷排放排行，图自《金融时报》

《通胀削减法案》为甲烷开出的收费标准是：从2024年起，石油和天然气公司从油井、管道、液化天然气终端和其他设施中排放的甲烷每吨收费900美元；两年后，该费用升至每吨1500美元。

马里兰大学全球可持续发展中心主任、拜登政府和奥巴马政府的前政策顾问内森·胡尔曼（Nathan Hultman）称赞该法案设立了“减排的黄金标准”，还预测称该法案可能会使甲烷排放量在十年后下降6%至19%。

美国国会预算办公室则估计称，十年间，此项收费将带来超过60亿美元的收入。

不过该法案也设置了一些豁免情形。例如，小规模的生产商，即预计每年排放的二氧化碳当量低于2万5千吨的生产商，将被免除费用。据美国国会研究服务部的一份报告，这就免除了大约60%的行业排放。

对于该法案，有公司欢迎，例如在美国拥有资产的英国石油巨头壳牌公司（Shell）表示支持这种收费方式，“因为该法案将激励行业做得更多”。

但更多公司持不同态度。《金融时报》指出，依法案可得到赦免的小规模生产商也没有欢欣鼓舞，而是对缺乏关于如何定义和计算分界线的细节感到担忧。

代表大型和小型石油和天然气生产商的美国独立石油协会的李·富勒（Lee Fuller）则直接谴责，称美国政府在向他们收费的同时，对农业的排放视而不见，而这是另一个排放甲烷的“大户”。

美国能源部门排放了最多甲烷，农业位列第二，图自《金融时报》

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