朝鲜核武一直是美国的心头梗，也因此，多年来美国一直在打压朝鲜。而朝鲜方面，一直大力发展军事，尤其在核武方面，更是优先发展，为的就是拥有对抗美国的利器。最近，朝鲜国会最新通过法案，明文规定核武使用条件等相关政策。朝鲜领导人金正恩更是强调，核武不能拿来“讨价还价”，随着新法颁布，朝鲜作为核武国家的地位已不可逆转。

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朝鲜通过立法对核政策明确表态，让美国和韩国坐立难安，此前这两国持续要求朝鲜完全非核化。

此前的很多年，多方进行谈判，试图实现朝鲜半岛无核化，但多年的拉锯战，并没有使朝鲜放弃核武。相反，朝鲜越来越坚定发展核武的信心。

朝鲜领导人金正恩近日就强调，绝不放弃核武。金正恩称，美国表面上的目的是半岛去核化，但终极目的是让朝鲜放弃行使自卫权，或让朝鲜处于劣势进而倒台。他还称，美国正在通过史上最严厉的制裁和封锁企图逼迫弃核，但这是大错特错，美国大可以制裁千百年试试看。

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金正恩近日在朝鲜第14届最高人民会议第7次会议上发表讲话指出，朝鲜岂能放弃攸关国家存亡和人民安全的自卫权，在美国营造的朝鲜半岛政治军事局势下，美国是需制衡的核对手，朝鲜在任何艰难环境中都绝对不能解除核武装。他强调，美国敌对政策给朝鲜带来的艰苦岁月越长，美国面临的安全威胁也将愈来愈大。

令人关注的是，此次会议通过的最高人民会议法令明文规定了朝鲜的指挥控制权，及在何种情况下会使用核武器。

核武新法令规定，朝鲜国务委员长拥有有关核武器的所有决定权。

而朝鲜在以下情况下可以使用核武器：

（一）朝鲜遭到或被判断为即将遭到核武器或其他大规模杀伤性武器攻击时；

（二）国家领导机构和国家核武力指挥机构遭到或被判断为即将遭到核及非核攻击时；

（三）国家重要战略对象遭到或被判断为即将遭到致命军事攻击时；

（四）有事时为防止战争的扩大和长期化以及要掌握战争主动权的作战需求不可避免时；

（五）发生对国家的存立和人民的生命安全造成毁灭性危机的事态而不得不拿核武器应对的状况时。

韩国专家认为，在朝鲜通过新法后，可能很难再就朝鲜非核化促成谈判。他们认为，平壤当局意图借此巩固“拥核国”地位，拒绝就“非核化”进行谈判，迫使韩国及美国修正现有的对朝鲜政策。

韩国统一研究院朝鲜研究室长洪敏认为，朝鲜意图借这次立法明确断绝“非核化协商”的可能性。

韩国梨花女子大学朝鲜学系教授朴元坤表示，之后与朝鲜可能顶多就核武裁军或军备限制进行协商。

不过，也有韩媒称，金正恩在2013年也曾表示“核武不是能与美元做交换的商品”，拒绝就非核化进行谈判，但之后一度改变态度，所以，不能排除平壤改变立场的可能性。

韩国世宗研究所朝鲜研究中心主任郑成长分析，朝鲜这次立法展现了平壤当局对本国核武及导弹开发成果的信心，也确保在必要状况下使用核武的正当理由。

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值得注意的是，非拥核国与其他拥核国合作，加入侵略或攻击朝鲜行为时，朝鲜不会以核武威胁或攻击该非拥核国，看似承诺不会以核武攻击未持有核武的韩国。

但郑成长指出，新法在使用核武的条件中写道，若判断可能遭受核武或其他大量杀伤性武器攻击，为了维护国家及人民安全的“不得已状况”，也可能动用核武，适用范围较为模糊。

郑成长认为，若美国仍继续保持对朝鲜的敌对政策，可能面临来自朝鲜的更大安保威胁，且朝鲜在2021年第8次劳动党大会时发表至2025年国防发展目标中，也包括可接近美国边境的核潜艇，韩美当局应尽快摆脱不切实际的主张，找出可平衡朝鲜半岛及东北亚势力的方案。

美国媒体今年6月报道称，2017年朝鲜就拥有足以制造60枚核弹头的可分裂材料，每年还可生产增加12枚核弹头的可分裂材料。2021年美国智库兰德公司预估，到了2027年，预估朝鲜有200枚核弹。不过，有专家认为，数字可能没有那么多，国际《原子科学家公报》 科学家汉斯和迈特估计，2021年，朝鲜大概有40到50枚核弹头。（井上蛙）