来源：券商中国

楼市复工潮要来了？

9月9日，山西省太原市规划和自然资源局披露信息，该局已向恒大集团旗下公司太原恒御信置业有限公司等41家公司签发《督促开工通知书》，对其共计56宗未按期开工的土地进行了督促，要求其尽快开工建设。

值得一提的是，这已经是第二个督促开工的城市，此前郑州市也印发了相应通知，要求10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工，并且严禁出现弄虚作假、进行表演式复工或者阶段式象征性复工。

业内人士认为，地方政府出于保交楼、稳民生等压力，要求房企对停工的土地和楼盘项目进行复工，这对于一些房企来说将面临新的压力。

太原督促恒大等房企56宗土地开工

9月9日，太原市规划和自然资源局在官网披露，依据相关法规规定，经调查核实，发现有部分土地未按合同约定进行开工建设。2022年6月份，该局按照工作流程向太原恒御信置业有限公司等41家涉及未按期开工项目的企业签发了《督促开发通知书》，对其共计56宗未按期开工的土地进行了督促，要求其尽快开工建设。

根据上述《督促开发通知书》内容，在持有56宗地块的企业中出现了恒大集团、华侨城、富力地产、融创、远大置业集团有限公司等等。

其中，被太原市规划和自然资源局列入通知标题的“太原恒御信置业有限公司”实际控制股东为恒大地产集团有限公司，即恒大集团旗下企业。

“现在房地产企业本身流动性不算宽裕，这个时候要求楼盘甚至未开发的土地进行动工，面临的压力不小。”一位房地产企业人士表示。

“太原市直接下发通知书知点名房企土地项目，更加明确房企的责任，对于推动保开工和交楼推进有积极作用，”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，同时也说明太原市相关项目烂尾停工现象可能比较严重。

实际上，太原并不是第一家督促房企土地按期开工的城市，先于太原前2天的郑州属于首发。

9月7日，据大河报报道，郑州市印发了《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》的通知。通知要求，10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工，并提出五方面具体实施方案。

另外，通知还提出，各开发区、区县（市）党政主要领导要亲自带头，亲自分包1-2个重大停工问题楼盘项目。同时，严禁出现弄虚作假、进行表演式复工或者阶段式象征性复工，一经发现，严肃处理。

对于郑州的保交楼专项行动实施方案，严跃进表示，“这是全国首个系统的、务实的复工文件，值得行业和各城市的关注。”

“此次郑州方案值得全国其他城市学习，郑州模式为后续其他一些地方制定文件提供了非常好的版本。此类文件进一步说明，复工工作必须踏实推进，是当前稳楼市稳预期稳秩序的重要保障。”严跃进说。

今年8月，住房和城乡建设部、财政部、人民银行等有关部门出台措施，完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。

同时，监管部门认为，房地产企业作为保交楼的责任主体，积极处置资产、多方筹措资金，努力完成保交楼任务。地方政府为了防范房地产企业风险外溢，切实承担“保交楼、稳民生”的属地责任，帮助企业做好保交楼工作。目前，在各方共同努力下，各地保交楼工作取得积极进展，但仍然存在资金压力。

因此，监管部门推出相关专项借款精准聚焦“保交楼、稳民生”，严格限定用于已售、逾期、难交付的住宅项目建设交付，实行封闭运行、专款专用。

恒大足球场用地重新“回炉”挂牌出让

除了督促房企停工楼盘复工、未动工土地开工，还有地方政府在盘活出风险房企的土地。

9月9日，广州市规划和自然资源局公告，以挂牌方式出让2022年第三批集中供地地块，共20宗涉宅地，总建筑面积约388.7万平方米，起拍总价约538.6亿元，将于10月10日开始集中竞价出让。

从区域分布来看，这20宗涉宅地块分布如下：荔湾区2宗、天河区2宗、海珠区3宗、白云区2宗、黄埔区1宗、花都区3宗、番禺区2宗、南沙区3宗，增城区1宗、从化区1宗。

值得一提的是，此次挂牌出让项目中备受关注的，当属恒大此前退出的恒大足球场地项目——广州市番禺区谢村地块。

公示信息显示，该地块计容建筑面积不高于65.73万平方米，挂牌起始价为31.55亿元。而2020年恒大拿地时，该项目面积将近49.91万平方米，计容建面不高于94.2万平方米，成交金额为68.1亿元。

根据原合同，转让方获授予该地块作商业及体育用地的土地使用权，有效期为40年，作商务用地的土地使用权，有效期为50年，均自该地块交付予转让方之日(即2020年7月24日)起计算。

出让文件显示，此次谢村地块需按规划配建BA0402042地块（体育用地），项目建成验收合格后须无偿移交给广州市政府指定单位。BA0402042地块总投资65亿元，其中已经建设投资20.92亿元，剩余需继续投资44.08亿元。

今年8月4日，中国恒大公告，已经与广州市规划与自然资源局签订解除协议，据此解除原合同并由中国恒大退还广州恒大足球场地块土地使用权，而广州市规划与自然资源局将支付合计55.2亿元出让金退库款。

广州恒大足球场曾是恒大的重点项目，2020年4月16恒大以68.1亿元底价拿下该地块。公告显示，预期中国恒大将就转让事项录得亏损约12.55亿元。

对于此次转让地块的原因，中国恒大称，因流动性问题对该地块开发和建设的进度造成负面影响，此次转让将符合公司及所有持有者的整体利益。

无独有偶，富力地产今年5月退还的“花都大道以北、莲山路以东花都中轴线八地块一”也属于“回炉”重新出让的土地项目，起拍总价为9.843亿元。2020年12月，富力以11.2亿元底价竞得。