撰文 | 余晖

9月19日，新华网发布消息称，近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，并配发了《规定》全文。

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值得一提的是，在7年前（2015年6月26日），中共中央政治局召开会议，那次会议审议通过了《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》。

当时的会议提到，此举是“全面从严治党、从严管理干部的重要举措”，对“解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题具有重要意义”。

当时，中新社曾发文评论称，上述近3000字的文件可谓条条关联官员的“乌纱帽”，被视为是中共十八大以来关于干部人事制度改革最重要的文件。

时隔7年之后，2022年8月19日，中共中央政治局常委会会议对上述文件予以修订，2022年9月8日中共中央办公厅发布。

2015年

2022年

政知君注意到，与2015年相比，修改之后的《规定》，全文由19条调整为18条，有不少新增内容。

其一，新增“优者奖”等内容。

2015年的试行文件规定，推进领导干部能上能下，“着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题”“推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境”。

2022年发布的修订文件提到，推进领导干部能上能下，“着力解决不担当、不作为、乱作为等问题”“推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境”。

另外，最新的文件明确，“国有企业、事业单位中担任领导职务的人员，参照本规定执行”。

其二，“不适宜担任现职”的情形增加至15种。

2015年的试行文件中，明确了10种“不适宜担任现职”的情形，修订后的文件这类情形增加为15种。

2015年文件内容

2022年的文件明确，不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。

与2015年的文件相比，修订后的规定还明确了不少内容。

比如，在“理想信念动摇”方面，明确了“重大原则问题”是“涉及党的领导、中国特色社会主义制度等”，除了立场不坚定之外，“态度暧昧”也是新增内容。

对“担当和斗争精神不强”也进行了更为详细的阐释——在事关党和国家利益、人民群众生命财产安全等紧要关头临阵退缩，在急难险重任务、重大风险考验面前消极逃避或者应对处置不力的。

另外，修订后的规定还明确，对非个人原因或者健康原因不能胜任现职岗位的，应当从事业需要和关心爱护干部出发，予以妥善安排。

还有一个细节。

2015年的文件明确，“干部具有下列情形之一，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正，被认定为不适宜担任现职的，必须及时予以调整”。

2022年修订后的文件明确，“干部具有下列情形之一，被认定为不适宜担任现职，应当及时予以调整”。删除了“经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正”这一前置条件。

第三，对不适宜担任现职干部如何调整，新修订的文件增加了“平职调整”“符合提前退休条件的可以办理提前退休”等情形。

2015年的文件规定：

修订后的文件是这么规定的：

第四，新修订的文件明确，“对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和工作状况”。

对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。

资料｜央视 新华社 人民网等

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