中新网北京9月24日电(管娜)当地时间22日下午，韩国总统尹锡悦以非正式会谈的方式结束了联合国大会之行的高潮——韩日、韩美首脑会谈。尽管尹锡悦此次出访备受期待，但结果并不如愿。他此行接二连三遭遇尴尬，甚至被国内批评为“外交灾难”。

与日本首相岸田文雄的会谈被批没有成果，被美国总统拜登“放鸽子”，最后因一段“爆粗口”镜头成为全世界关注的焦点……韩国媒体直言，此次外访失败的“史无前例”。

“无效外交”

当地时间21日，借联合国大会之机，日韩首脑时隔近3年首次单独举行面对面会谈。

韩国总统室表示，韩日首脑就解决现存问题、改善两国关系达成共识。不过韩媒称，会谈内容本身停留在原则性水平上，没有取得显著成果。

韩方称，此次会谈的意义在于两国首脑亲自会面，为解决问题迈出了第一步。但是日方的表态却有些微妙。

尹锡悦

多家日媒注意到，日本政府将此次会面定位为“恳谈”。日本认为，在二战强征劳工问题解决前景不明朗的情况下，举行正式会谈为时尚早。出席会谈的日本政府有关人士还称，会谈中“尹锡悦说的更多一些。”

而会谈举行前，日韩就曾有过一番激烈较量。双方对于会谈的态度存在明显温差。韩方宣布“两国就举行会谈达成一致”，日方则多次表示“尚未确定任何事项”。

韩媒称，有不少声音批评韩总统室准备不足和过于急躁。韩国《京乡新闻》指，质疑韩国为了促成此次会谈而过于低姿态的舆论或将进一步恶化，这将成为韩国政府的一大负担。

《韩民族日报》指出，尹锡悦和岸田文雄都面临支持率低等政治难题。由于历史问题是两国之间的重大难题，双方都在避免做出会被视为“让步”的行为。

美韩“同床异梦”

韩国总统室曾预告，韩美领导人将在纽约商讨并解决《通货膨胀削减法案》等经济上悬而未决的问题。但是，拜登因国内的其他政治行程缩短了在纽约的停留时间，正式会谈最终未能成行。按照韩方的说法，双方见了3次。但韩媒指出，3次会面时间短暂，有一次甚至只有48秒。

拜登 资料图 图/新华社

尽管如此，韩方还是特别强调，对于尹锡悦提出的希望美国政府在落实《通货膨胀削减法案》的过程中同韩方紧密合作，拜登回答称，愿同韩方进行真诚的协商。而会晤结束后，白宫方面发表的内容中却只字未提韩方最关心的这个问题，被韩媒讽刺为“同床异梦”。

韩国最大在野党共同民主党党鞭朴洪根在国会里表达不满说，“不敢相信，尹锡悦和拜登交谈的48秒，就是韩美首脑会晤的全部内容？这样的话，韩美之间悬而未决的经济问题，一个都没得到解决，真是令人担忧。”

与美日首脑的会谈未达到期望已让尹锡悦饱受争议，但被媒体捕捉的他的“爆粗口”镜头，才真正让他站上舆论的风口浪尖。

此事被韩国舆论批评为“外交灾难”和“粗口外交”，相关争议也开始在全世界范围内扩散。韩方对此澄清道，尹锡悦在相关发言中辱骂的对象不是美国国会，而是韩国国会，并且也没有提到拜登。美方则表示不予置评。

朴洪根批评称，首脑外交没有成果，政府必须对这一“外交灾难”负责。共同民主党党首李在明表示，“国民丢尽了脸，可能感到了巨大的屈辱感和自尊心受损。”

韩媒认为，以前的总统外访时也有过曲折和执行错误，但此行发生的一系列事件是史无前例的。韩政府似乎没有摆脱不考虑国家利益，仅凭加强韩美、韩日关系解决所有问题的思维方式。

民调机构韩国盖洛普23日发布的一项调查结果显示，尹锡悦的施政好评率为28%，时隔1周再次降至30%以下，差评率则为61%。

《纽约时报》直言，尹锡悦不太像是那种能实现外交突破的人。韩媒指出，尹锡悦不仅要全面重整外交团队，还要改变自己的想法。若尹锡悦不改变对待外交和国政的态度，在国际局势瞬息万变的时代，韩国将“跌入悬崖”。

延伸阅读：

尹锡悦当面就美法案“背刺”韩国表担忧，拜登：以后继续沟通

据韩联社消息，当地时间9月21日，韩国总统办公室发布声明称，韩国总统尹锡悦自19日至21日在伦敦和纽约同美国总统拜登共进行了三次会面，并借此就美国《通胀削减法》对韩企不利一事向美方表示担忧。

该声明指出，尹锡悦向拜登提议双方紧密合作，争取美方在执行《通胀削减法》的过程中能够消除韩方担忧。拜登则对此表示，清楚韩方关切，并提议今后继续保持沟通协调。

值得注意的是，美国白宫网站发布的美韩领导人会面新闻稿对《通胀削减法》与韩方的具体关切只字未提，仅提及双方重申了“加强美韩同盟的承诺”，并讨论了两国在多个领域正在进行的合作。

9月21日，尹锡悦（中）与拜登（左）在在全球基金第七次充资大会结束后进行交谈 图源：韩联社

据韩联社引述韩国总统办公室的说法，尹锡悦近期与拜登在两地进行了三次会面，分别为19日英国国王查尔斯三世在伦敦主办的招待会，21日在纽约举行的“艾滋病、结核病和疟疾全球基金第七次充资大会”，以及拜登夫妇21日主办的招待会。

据青瓦台透露，在拜登亲自主持的“全球基金第七次充资大会”上，尹锡悦起初并没有被邀请参加，是后来才受邀参加并发表讲话。韩联社指出，两人共交谈了不到一分钟，对话没有被外人听到。

21日，韩国总统办公室发布声明称，尹锡悦在前述的三次会面中，借机与拜登就《通胀削减法》对韩方带来的影响交换意见，还提议双方紧密合作，争取美方在执行《通胀削减法》的过程中能够消除韩方担忧。

该声明称，拜登对此表示，十分清楚韩方关切，并提议今后继续保持沟通协调。

此外，双方还商定，为有必要时有效使用流动性便利工具来稳定金融市场而密切合作，双方还评估了正在进行的韩美扩大威慑磋商，并同意进一步加强两国合作，制定针对朝鲜的共同应对计划。

不过，在美国白宫网站21日发布的美韩领导人会面新闻稿中，并未提及《通胀削减法》的相关内容与韩方的具体关切。

该新闻稿称，“拜登总统今天在纽约的（第77届）联合国大会间隙会见了韩国总统尹锡悦。两位领导人重申了加强美韩同盟的承诺，并确保将密切合作，以应对朝鲜构成的‘威胁’。”

“两国元首还讨论了两国在供应链韧性、关键技术、经济和能源安全、全球卫生和气候变化等广泛优先问题上正在进行的合作。”

美国白宫网站截图

据观察者网此前报道，为实现电动汽车产业链本土化，拜登于8月16日签署了《通胀削减法案》。根据该法案，美国将向购买二手电动汽车的本国消费者提供4000美元的税收抵免，向购买新电动汽车的消费者提供7500美元税收抵免。

然而，享受两项补贴的前提是，其购买的车辆“须在北美组装且从与美国签署自由贸易协定（FTA）的国家采购超过一定比例的电池材料或零部件”。由于现代等韩国主要汽车品牌在美国没有电动汽车工厂，这项规定将使这些韩企处于不利地位。

韩国产业通商资源部9月16日发布的《8月汽车产业动向》显示，今年前8个月环保型汽车对美出口量增加83.1%，其中电动汽车激增256.1%，现代汽车和起亚的美国市占率之和为10.7%。同期，电动汽车和氢能源车的销量为10.3万辆，比去年提早4个月突破10万大关。

9月2日，彭博社引述韩国一名高级官员说法称，韩国将这一新规则视为“背叛”，“可能会感觉像被人从背后刺了一刀”，这有可能导致韩美这一亲密盟友之间的经济和安全合作复杂化。

据韩联社此前报道，韩国国务总理韩德洙9月20日表示，从法理角度研判，美国政府歧视韩产电动汽车之举有违韩美自贸协定中有关最惠国待遇的规定。但他也表示，应先寻求其他方法，而把从违反自贸协定有关规定层面入手解决问题当作最后手段。

21日，韩德洙在当天的韩国国会问政会上，就韩国政府未能及时应对美国《通胀削减法》致歉。他表示，发生这种问题本身就令人非常遗憾和歉疚。值得一提的是，这也是韩国政府高层官员首次公开对《通胀削减法》表示担忧。

本月初，美国国家安全顾问沙利文曾对韩国国家安保室室长金圣翰称，《通胀削减法》对韩国来说“利多于弊”，但也承诺审查新规则的影响。