广州市越秀区豪贤路小学，老师正在给学生讲课。南都拍客陈晓红摄

9月27日，在教育部举行的“教育这十年”新闻发布会上，教育部财务司司长郭鹏表示，这十年教育投入，仅增量就有3万亿元，平均每年增加3000亿元。

经费

优先保障义务教育优先补齐学前教育

这些钱都用到了哪里?郭鹏介绍，十年来，教育部进一步调整优化了教育经费使用结构。总体上，是“三个一半以上”:各级教育中，一半以上用于义务教育；各项支出中，一半以上用于教师工资待遇；各个地区间，一半以上用于中西部地区。

郭鹏指出，教育部把义务教育作为“重中之重”优先保障。国家财政性教育经费中用于义务教育的经费，2021年达到2.3万亿元，年均增长8.9%；十年来，占比始终保持在一半以上，在各级教育中比重最大，有力推动了城乡义务教育从基本均衡迈入优质均衡发展阶段。

其次，把学前教育作为“短中之短”优先补齐。国家财政性教育经费用于学前教育的经费，2021年达到2700亿元，年均增长20.6%，在各级教育中增长最快；占比达到5.9%，比2011年的2.2%提高了3.7个百分点，有力推动了学前教育从普及发展迈向普惠发展阶段。

优先支持“三区三州”坚持改善教师工资福利待遇

此外，教育部把“三区三州”等原深度贫困地区作为“坚中之坚”优先支持。国家财政性教育经费用于中西部地区的经费，占到50%以上。中央对地方教育转移支付资金用于中西部地区的经费，占到80%以上。特别是新增教育经费优先支持实施教育脱贫攻坚行动，原“三区三州”等深度贫困地区的财政性教育经费年均增速达到12.2%，超过全国平均水平2.8个百分点。

值得一提的是，郭鹏指出，在确保学校正常运转、设备购置、校舍建设、学生资助的同时，教育部坚持把改善教师工资福利待遇作为财政教育支出的本中之本优先保障。在各项支出中，用于教职工人员支出的占比最高，2021年达到61.6%，比2011年提高12.9个百分点，提高幅度最大；年均增长12.1%，显著高于财政性教育经费支出的平均增速，教育经费支出重点逐步从投资于物转向更多投资于人。

投入

用于教育的钱十年翻了一番

郭鹏在会上介绍十年来优先保障教育投入情况，他指出，2012年中国首次实现国家财政性教育经费支出占GDP的比例达到4%的目标。“这十年，尤其是疫情以来的近几年，我国经济下行压力逐年加大、财政收支矛盾非常突出，但对教育的财政投入始终坚持逐年只增不减。”他说。

郭鹏介绍，4%带动教育投入基数持续加大，不管是总投入，还是财政性、一般公共预算、非财政等渠道用于教育的钱，十年都翻了一番。

郭鹏在会上提到十年来教育投入的“四个翻番”:第一个翻番是“总投入”。2011年是2.4万亿元，2021年达到5.8万亿元，是2011年的2.4倍，年均增长9.3%。

第二个翻番是“财政性”。国家财政性教育经费，2011年不到2万亿元，2021年达到4.6万亿元，是2011年的2.5倍，年均增长9.4%。

第三个翻番是“一般公共预算”。全国一般公共预算教育支出，2011年是1.6万亿元，2021年达到3.7万亿元，是2011年的2.3倍，年均增长8.8%。

第四个翻番是“非财政性”。全国非财政性教育经费，2011年只有不到6000亿元，2021年达到1.2万亿元，是2011年的2.3倍，年均增长8.6%。

划重点

钱用到了哪里?

十年来，教育部进一步调整优化了教育经费使用结构。总体上，是“三个一半以上”:各级教育中，一半以上用于义务教育；各项支出中，一半以上用于教师工资待遇；各个地区间，一半以上用于中西部地区。

声音

●在确保学校正常运转、设备购置、校舍建设、学生资助的同时，教育部坚持把改善教师工资福利待遇作为财政教育支出的本中之本优先保障。

●4%带动教育投入基数持续加大，不管是总投入，还是财政性、一般公共预算、非财政等渠道用于教育的钱，十年都翻了一番。

——教育部财务司司长郭鹏

采写:南都记者宋凌燕