9月29日，俄罗斯总统普京签署法令，承认扎波罗热和赫尔松地区为独立领土，该法令自签署之日起生效。该文件是进一步正式将这两个地区纳入俄罗斯联邦的技术手续。今年2月21日，普京已签署法令，承认乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克为独立国家。

四地在9月23日至27日举行公投，据选举委员会称，至少有87%的选民支持归入俄罗斯。

普京

此前有消息称，莫斯科时间9月30日15:00时，普京将签署关于四个新领土——赫尔松地区、扎波罗热地区、卢甘斯克和顿涅茨克——归入俄罗斯联邦的协议。而正式文件签署后，俄罗斯军队将可以名正言顺地保护四地领土。

仪式将在克里姆林宫的格奥尔基耶夫斯基大厅举行，普京还将在那里会见四地的领导人。

据称，9月28日时，一架载有四地领导人的飞机在莫斯科着陆。当时被采访的赫尔松地区军民局副局长西里尔·斯特雷莫斯索夫说:“赫尔松、扎波罗热地区、顿涅茨克和卢甘斯卡共和国将聚集在莫斯科，共同作出历史性决定。很快，我们将成为俄罗斯联邦的新主体”。他说他很快就会讲这个故事，但那将是一个完全不同的国家，一个完全不同的故事。

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而莫斯科方面也是张灯结彩。克里姆林宫的红场，已搭建舞台，广告牌上写着：欢迎顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松加入俄罗斯。

其实，俄罗斯掌控的乌克兰4州都不完整，卢甘斯克州占领范围约97%，因为比洛霍里夫卡村在上周被乌克兰收复；顿涅茨克州的掌控范围约50%，其中莱曼镇的攻防动见观瞻；扎波罗热州占领范围约70%，但是首府扎波罗热市一直在乌克兰手上；赫尔松州占领范围约90%，但是第聂伯河以西范围已被孤立，乌军持续往赫尔松市逼近。

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四地公投归入俄罗斯，对俄罗斯是好事，但负面效应也在显现。

一是乌克兰方面对四地加大打击力度。

据称，在9月30日，扎波罗热地区发生数十起爆炸。扎波罗热军民政府主要委员会成员弗拉基米尔·罗戈夫说，乌军袭击了扎波罗热的军事和民用设施。他称，“今天早上，在泽连斯基政权暂时控制的区域中心，从07:10开始就听到了一系列爆炸声”。

9月30日，乌军炮击想要离开扎波罗热地区的平民车队，造成20多人死亡，另有34人受伤。乌方称，这是对不忠的平民的惩罚。

9月29日晚上，乌军用美国援助的多管火箭发射器“海马斯”向北顿涅茨克市开火，结果，联合国特派团办公室所在的建筑物被摧毁。

9月30日，赫尔松地区负责安全的军民行政当局 (CAA) 第一副负责人阿列克谢·卡特里尼切夫被乌军“海马斯”多管火箭发射系统击中死亡。

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二是，四地公投进入俄罗斯，也让美国和盟友决定对俄罗斯实施第八轮制裁。

目前，多数国家都不承认公投结果，甚至立场倾向俄罗斯的塞尔维亚也不承认。塞尔维亚总统武契奇表示，塞尔维亚政府不会承认四地公投投票结果。因为它不符合国际法、联合国宪章和联合国决议。

塞尔维亚的表态有些出乎意料，因为该国一向与莫斯科关系密切，天然气供应完全依赖俄罗斯，所以俄乌冲突爆发后，也很少说重话，拒绝对莫斯科实施制裁，甚至略为放大经济贸易；但同时，塞尔维亚也没有表态支持俄罗斯的军事行动。（井上蛙）