据美联社10日报道，美国参议院外交关系委员会主席罗伯特·梅嫩德斯（Robert Menendez）周一提议美国冻结与沙特阿拉伯的所有合作。报道称，这是迄今为止美国对“欧佩克+”削减石油产量的最强烈回应之一。

新泽西州联邦参议员梅嫩德斯在相关声明中专门呼吁，美国应切断与沙特之间所有军售和安全合作。报道称，这是美国与沙特80年战略伙伴关系的根基之一。

民主党党籍的梅嫩德斯威胁称，在“沙特重新评估其在乌克兰战争问题上的立场之前”，他不会批准华盛顿与利雅得的任何合作。”他还说：“我们受够了。”

当地时间10月5日，石油输出国组织（欧佩克）第45次部长级联合监督委员会会议、欧佩克与非欧佩克产油国（“欧佩克+”）第33次部长级会议在奥地利维也纳举行。会议决定，自2022年11月起，“欧佩克+”将石油总产量日均下调200万桶。

“欧佩克+”部长级会议 图源：视觉中国

消息一出便引起了美国的不满。美国主流媒体几乎一致强调美国对此大感失望，并称“欧佩克+”此举是“与西方为敌”。白宫在一份声明中表示，美国总统拜登对“欧佩克+”削减产量配额的短视决定感到失望。

美联社指出，除了梅嫩德斯外，越来越多的民主党议员呼吁美国停止每年向沙特出售价值数十亿美元的武器。他们指责沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼实际上无视了一项长达数十年的协议。根据该协议，沙特提供可靠的石油供应，美国军事工业则为沙特提供安全保障。

在欧佩克宣布减产的同一天，民主党议员就提出了阻止美国向沙特军售的新法案。美媒分析称，考虑到梅嫩德斯在外交政策立法方面发挥的关键作用，他周一的上述言论增加了美国国会可能在11月中期选举后采取行动报复沙特的可能性。

报道指出，目前还不清楚梅嫩德斯和其他民主党议员在实际行动中会在多大程度上切断美国与沙特的武器交易和其他大部分合作，也不清楚拜登政府是否会同意。

另据美国“政治”网站（Politico）10日报道，民主党参议员、来自伊利诺伊州的多数党党鞭迪克·德宾（Dick Durbin）近日指责沙特“从来都不是美国值得信赖的盟友”，理由是沙特“糟糕的人权记录”。

资料图

参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）此前称，一些立法方面的回应正在考虑之中，其中包括一项针对所谓欧佩克“操纵价格和违反反垄断规定”的法案，这项法案被称为NOPEC，今年早些时候以17票赞成、4票反对的结果已经在参议院司法委员会获得通过。

舒默在上周的一份声明中称，沙特在俄乌冲突中帮助俄罗斯“所做的一切”，美国人将“永远记住”。声明称，“我们正在考虑所有立法工具，以最好地应对这种令人震惊和玩世不恭的行为，包括NOPEC法案。”

还有一些民主党议员呼吁减少美国在沙特的驻军作为回应。3名议员已经提出了一项法案，如果得到通过，将使美国军队和装备在90天内从沙特和阿联酋撤出。（编辑：ZLQ）

延伸阅读

媒体：关键时刻 美国围堵俄罗斯出现重大挫败？

就在美西方不惜血本军援乌克兰并且祭出整整八轮对俄制裁措施之时，石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国也就是“欧佩克+”，宣布从下月起，将原油总产量日均下调200万桶，这是2020年3月新冠疫情开始以来欧佩克首次削减生产目标，相当于全球石油需求量2%左右。

消息一出，无疑激起千层浪，直接的经济影响是国际油价应声上涨。作为“群殴”俄罗斯的带头大哥——美国总统拜登对“欧佩克+”削减产量配额的“短视决定”感到失望，美国女财长耶伦则谴责说“欧佩克+”减产对于全球经济，尤其是新兴市场而言“无益且不明智”。彭博社指出，此事对美国民主党11月的中期选举前景是一个打击，也让其与沙特等中东盟友的关系更紧张。

资料图

俄罗斯方面则对于以沙特为首的欧佩克组织大加赞赏，俄总统新闻秘书、克宫发言人佩斯科夫表示，这是“常识的胜利”，“欧佩克+”采取的负责任举动有助于平衡美国在全球能源市场造成的混乱状况。

谁都知道，俄乌冲突持续了数月，俄气和俄油是美西方对俄制裁的关键一环，他们想借压低俄能源价格和阻止俄能源出口来搞垮俄罗斯经济。俄罗斯依赖天然气和石油销售来支撑其预算的相当一大部分，用来资助其在俄乌冲突中俄军的开支。欧佩克减产，这将使莫斯科可以在全球市场提高石油售价。

这个时候，以沙特为首的欧佩克组织为何敢冒美西方之大不韪，祭出减产大旗？

沙特实际掌门人小萨勒曼与拜登政府不睦已久

欧佩克组织成立于1960年，沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、科威特和委内瑞拉是五个创始国，后面扩充为13个国家。截至2019年，欧佩克的石油产量占全球产量的38%、全球探明石油储量的71.8%，而沙特一直是欧佩克组织重要成员国。“欧佩克+”则包括了欧佩克的13个成员国和其他11个非欧佩克成员国。

9月27日，沙特阿拉伯国王萨勒曼任命他大权在握的儿子和继承人穆罕默德·本·萨勒曼王储也就是小萨勒曼为总理，此前该职位由国王担任。小萨勒曼担任总理不到十天，就给因俄乌冲突导致油价飙涨的美西方来了一个下马威。

早在7月份，面临11月的中期选举、美国国内通货膨胀创四十年以来的最高值（2022年6月数值）以及汽油涨价的几重挑战，美国总统拜登亲临中东，游说包括沙特在内的欧佩克国家增加石油产量，还搞了一个“安全与发展”峰会，邀请6个海湾国家以及埃及、约旦和伊拉克的领导人与会，没想到沙特老国王话讲得很漂亮，但是“口惠而实不至”，说沙特“有能力”将国内原油产能提升至每天1300万桶，但是目前暂时没有额外的能力增产。外界普遍认为，拜登出访前曾高调宣称的“将开启美国和中东关系新篇章”，未取得任何成果。

作为中东之行最后一站，拜登访问沙特备受关注，不仅因为此行“找油”是燃眉之急，更让外界颇为玩味的是，拜登如何面对沙特实际掌门人小萨勒曼。

拜登访问沙特

二人尴尬的关系要从一个叫卡舒吉的记者说起。作为小萨勒曼的主要批评者，卡舒吉任职《华盛顿邮报》后，对小萨勒曼的批评力度有增无减，这让小萨勒曼非常不痛快。2018年，卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔总领馆被杀害并且分割抛尸，这一惨案被媒体曝光后，引起了国际舆论的哗然。对此，美国情报界评估认定是沙特王储本·萨勒曼下令杀害了卡舒吉，但沙特方面一直否认这一指控。

拜登在竞选期间公开对沙特表示过强烈不满 图片来源：彭博社

为了抨击一直与沙特关系密切的前总统特朗普，拜登在竞选期间公开对沙特表示过强烈不满，并承诺对沙特谋杀美国记者卡舒吉进行报复。更让沙特王室无法释怀的是，拜登曾称沙特是“贱民”国家，公开对沙特国体进行侮辱。尽管上台后，拜登始终未兑现报复沙特的承诺，但美国与沙特的关系在民主党执政时期渐行渐远是不争的事实。

以至于今年7月，拜登不惜拉下老脸登门拜访沙特王室时，外界纷纷把目光聚焦在他与小萨勒曼身上，当拜登不得不迫于外界压力，抛出卡舒吉被杀一事时，“硬茬”小萨勒曼的回应很有意思，不仅否认自己参与了这起谋杀，并表示自己已经对那些负有责任的人进行了追究，同时还提到了美军人员在伊拉克阿布格莱布监狱对囚犯进行性虐待和身体虐待，以及今年5月份巴勒斯坦裔美国记者希琳·阿布·阿克利赫在被占领的约旦河西岸遇害一事，都对美国有很坏的影响。

小萨勒曼的意思就是，美国自己劣迹斑斑，又有什么权利来指责他人。

可以说拜登的中东之行并未让美沙的关系得到缓解，民主党人和沙特王储小萨勒曼的关系也没有得到转圜。

“欧佩克+”为何选择这一时机减产？

长期以来，沙特等海湾阿拉伯国家，一直在安全和外交上同美国保持一致。但是近些年来，美国一方面指责沙特和阿联酋入侵也门，批评军事行动造成也门的“人道主义灾难”，对沙特国内政治指手画脚，引发沙特和阿联酋等国反感；另一方面，美国被指未能顾及海湾阿拉伯国家关系的安全关切，推动与伊核谈判，并从伊拉克和阿富汗撤军，削弱了美国在海湾阿拉伯国家心中的可靠形象。而此次“欧佩克+”决定减产，则成为美国围堵俄罗斯战略的重大挫败。

事实上，“欧佩克+”决定减产符合其自身利益。俄乌冲突导致油价飙升，而这对于控制着全球一半以上的石油产量的生产国联盟“欧佩克+”来说是极大的利好，因为这意味着“欧佩克+”的一些成员国可以获得多出预期数千亿美元的收益。世界原油价格今年年初曾经蹿升到每桶100美元，但过去四个月来跌落了32%，在欧佩克宣布减产后的当天，原油价格上涨至每桶93美元。

英国《金融时报》评论，“欧佩克+”做出减产决定，标志着该组织与拜登政府的“重大决裂”。《纽约时报》指出，作为主要产油国，“欧佩克+”的这一决定暴露出“美国外交的失败”。美国保守派媒体福克斯说，数月前，拜登如何“讨好沙特”、“行碰拳礼问候中东（国家）”，请求它们增加石油开采，现在都“看上去像个傻瓜”。

油价上涨加剧了美国民众对通胀、成本以及民主党控制通货膨胀的执政能力的担忧。对于拜登及民主党“前途”最关键的中期选举，只剩下一个月就将到来。如果11月份的油价飙升，那么美国民众的愤慨是否会倾泻在民主党人身上呢？无论平抑油价还是降低通胀，一切似乎都来不及了，减产可能成为压倒拜登支持率的“最后一根稻草”。

减产能让“欧佩克+”赚得到钱，还能迫使他们不喜欢的拜登和民主党人失去民众的支持，这笔买卖太划算了。