根据中国统计年鉴，不计港澳台地区，我国共有4个直辖市、15个副省级市、278个普通地级市、388个县级市，共计685个城市。

近日，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》显示，目前我国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。

值得注意的是，在105个大城市中，包括了江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江4个县级市。

江苏昆山

跃升“大城市”

超大城市、特大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市、中等城市、Ⅰ型小城市和Ⅱ型小城市，城市规模等级一直是中国城市分级管理的重要依据。按照住建部的规定：城区人口1000万以上城市为超大城市，500万~1000万为特大城市，而300万~500万的I型大城市和100万~300万的Ⅱ型大城市并称为大城市。

目前，江苏昆山常住人口达到209.25万人，城区人口达到141.43万人；浙江义乌常住人口达到185.94万人，城区人口达到118.42万人；浙江慈溪常住人口达到182.95万人，城区人口达到106.19万人；福建晋江常住人口达到206.16万人，城区人口达到101.25万人。

浙江义乌

从经济数据来看，江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江也均位列2021年我国GDP十强县。其中，江苏昆山位居2021年GDP十强县榜首。

此次被明确为大城市的4个县级市来自3个“千亿县”大省——江苏、浙江和福建。其中江苏和浙江，因为长三角一体化发展，成为年轻人汇聚之地，他们来到这里打拼，又带动身边人，不仅人口规模扩大，而且带动本地产业实现从劳动密集型产业向技术密集型、资本密集型转型。

浙江慈溪

“一体化”带动

目前，长三角城市群正呈现龙头城市—中心城市—区域中心城市—县级市市区、县城—经济强镇这样一个层次合理、结构清晰的结构体系。

在长三角一体化的浪潮中，城市群的辐射带动作用对县域经济的影响也更加明显。最典型的就是上海的辐射作用，给其周边地市的县（区、市）带来强劲动力。以昆山为例，早在2013年，昆山就和上海通上了地铁，同城化效应经过几年的发展达到小高潮。虹桥商务区上升为国际开放枢纽后，昆山进一步融合到“大虹桥”板块中，未来借区位优势和产业联动的潜力依然巨大。

上海轨道交通11号线花桥站

除了上海之外，在长三角地区，还有两个特大城市——南京和杭州，分别是第二经济大省江苏和第四经济大省浙江的省会；此外，宁波、苏州、合肥、无锡等这些城区人口规模处于300万到500万之间的I型大城市，这也拉动了浙江义乌、浙江慈溪等县级市的蓬勃发展。

与“新城”联动

从目前上海的发展来看，“五个新城”都要有交通枢纽、重要的交通廊道。五个新城是独立综合性的节点城市，和主城区、中心城区的各区相互赋能、功能互补，“五个新城”之间也是相互赋能、功能互补，和长三角其他40个设区市、上百个县级市也是相互赋能、功能互补。

《2021长三角城市跨城通勤年度报告》显示，上海作为全球城市，不仅中心城区为周边城市提供了就业岗位，嘉定新城和青浦新城等对近沪地区也产生了一定的就业吸引。通过比较显示，虹桥商务区核心区的跨城通勤就业规模已经明显逐年增加，在长三角一体化中的作用日益显著。

虹桥商务区

专家建议，4个县级市给其他经济县域提供了学习的样板，但对于中国2000多个县级行政单位来说，应该秉持多样性原则，针对不同的区域，结合地方发展特点，探索适合本土化发展的特色路径。

作者：刘珉（新民晚报·长三角工作室）

编辑：黄佳琪 李争