12月28日，由中国企业改革与发展研究会、网易财经、网易财经智库联合主办的“2023网易经济学家年会”在北京举行。财政部原副部长朱光耀表示，在全球经济2023年有可能陷入衰退的状态下，国际货币基金组织警告全球，要防范可能出现的二战以后第三次全球性的金融危机，这是很值得重视的，需要从底线思维的政策考虑，准备好应对之策，并且要高度关注发达国家货币政策的急剧调整。

朱光耀表示，2022年对全球金融市场而言是困难的。国际货币基金组织几次下调全球经济2022年的增长率，在10月，世界银行和国际货币基金组织年会期间，国际货币基金组织把2022年全球经济增长率下调到3.2%。国际货币基金、世界银行都预测，2023年全球经济有可能在2%以下的水平，可能三分之一以上的国家要处于经济衰退之中。

2022年6月，亚洲的斯里兰卡陷入了债务危机；10月，由于当时特拉斯政府错误的宏观经济政策，英国损失了5000亿英镑，经济陷入衰退。国际货币基金组织警告全球，要防范可能出现的二战以后第三次全球性的金融危机。

朱光耀认为，这一警示是值得重视的，需要从底线思维的政策考虑来准备好应对之策。

首先要稳定经济发展、稳定市场信心，要加强同全球各国，特别是主要经济体的宏观经济政策协调。

过去一年，特别是从3月开始，作为全球最大的经济体，美国联邦储备银行货币政策急转弯。在此之前美国是实行的极度宽松的货币政策，每个月购买2700亿美国政府的国债和有抵押的企业债券。3月份之后，它结束了量化宽松的货币政策，随之开始提高利率。3月份它第一步提高了25个基点的利率，5月份提高了50个基点，6月、7月、9月、11月连续四次，每次提升75个基点的利率。12月14日，又加息50基点，联邦基金利率目标区间升至4.25%-4.5%。

朱光耀认为美联储不会止步于此，考虑到今年10月份美国通货膨胀率仍然高达7.7%（剔除能源价格和食品价格的核心，通货膨胀水平仍然高达6.3%），美联储起码在2023年上半年要继续提升利率。

“发达国家的货币政策的急剧调整，或者是不得不大幅度的转弯，对新兴市场国家和发展中国家造成重大外溢影响的同时，对自身的债务状况也产生了非常大的影响”，朱光耀表示。

美国联邦储备银行的资产负债表在2022年3月是8.98万亿，占GDP的39%。其中国债的规模是5.8万亿美元，有价抵押债券是2.7万亿美元，自6月起开始每月不超过475亿美元的削减，其中国债是300亿，有抵押的企业债券是175亿；9月后调升至每月减少950亿美元，其中国债是600亿美元，有抵押的企业债券是350亿美元。2022年美联储缩表的过程，总额是5225亿美元，之后每年要缩表1.14亿美元。

朱光耀表示要特别警惕美国在这种市场不稳定，信心不明确的情况下，美元在美联储持有的商业银行的准备金规模的变化情况。

美联储使用的常备回购便利工具和外国及国际货币当局回购便利工具允许合格交易商和海外央行，以美国国债和有抵押的企业债券作为抵押品，以不超过利率幅度控制水平的标准做抵押，从而保持随时变现的幅度。朱光耀认为，美国的这个隔夜拆借的安排储备了大量的现金，对此要高度关注。

此外，美国国债已经突破了31.41万亿美元上限，新的上限如何达成，也需要高度关注。

朱光耀表示，中国作为全球第二大经济体，要坚决按照习近平主席在G20会议上强调的，各国应该相互尊重、求同存异、和平共处，推动建设开放型世界经济，不应该以邻为壑，构筑小院高墙，搞封闭排他的小圈子，20国集团要坚守团结合作的初心，传承同舟共济的精神，坚持协商一致原则，分裂对抗不符合任何一方利益，团结共生才是正确的选择。