【文/观察者网 鞠峰】

5月23日下午，拜登在日本东京都正式宣布启动“印太繁荣经济框架”（简称“印太经济框架”、IPEF），莫迪同席，以示支持。然而就在拜登亚洲行前，有印媒爆料印度政府对IPEF的一些方面，特别是贸易问题上有所顾虑。为此，美国允诺印度以更灵活的方式加入。

印媒《德干先驱报》（Deccan Herald）23日披露称，美方修改了“印太经济框架”启动的官方正式声明文本，以“减轻印度的一些顾虑”，随后莫迪同意参加启动仪式。

报道称，在和美方官员经过几天紧张接触后，印度政府才确认莫迪出席启动仪式。为了让莫迪同意出席，美方将启动仪式正式声明的一些内容修改了，以体现“在现阶段IPEF还在协商中，且允许其他国家之后再加入”。

印媒分析称，印度对于加入“印太经济框架”的顾虑在于，并不希望被视作“为了抗衡中国而加入”。

IPEF启动仪式 图自美媒

《德干先驱报》披露称，印度向美国表明立场称，只有在调整公告文本、以使其与“自由、开放、包容的印太地区”的愿景协调一致时，印度才能“成为IPEF启动的一员”。

“自由、开放、包容的印太地区”是印度官方反复强调的亚太地区愿景。在启动仪式上，莫迪发表讲话强调了对“自由、开放、包容的印太地区”的承诺，并呼吁深化经济合作、“探索有创造性的共同解决方案，解决印太地区发展问题”。

《德干先驱报》分析称，印度对于加入“印太经济框架”的顾虑在于，它并不希望被认为是“为了抗衡中国而加入”。

印度外交部发言人阿林丹·巴奇（Arindam Bagchi）5月19日在新德里对记者表示，印度已从美国收到有关IPEF的详细信息，并一直在对其进行审查。 印度外交秘书维奈·夸特拉（Vinay Mohan Kwatra）周六表示，印度和美国之间仍在“讨论IPEF，对话还在继续”。

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“美国为印度放宽条件”

美国早前已向印度抛出“橄榄枝”，并对印度放宽了加入条件。

据《印度斯坦时报》5月13日报道，美国国务院称，美国认为印度加入IPEF“非常重要”，美国将印度视为参与“印太地区”经济的“重要伙伴”且已经开始和印度政府共同探讨解决IPEF的一些问题。

美国务院一发言人对《印度斯坦时报》表示，美国政府还考虑设计更“灵活和包容”的框架，让参与国可以不必加入IPEF“四大核心”的全部，这可以让印度更加灵活地加入此框架。

一位知情人士透露，印度从“积极的角度”看待该框架，并注意到印美在供应链弹性方面特别一致。印度财政部长西塔拉曼4月访美期间称“印太经济框架”是一个“绝佳的想法”。按照她的说法，美国已与印度共享该框架，而印度总理莫迪表示将给予适当考虑。

据了解，印度对框架的一些方面，特别是贸易等感到担忧。印度政府正与美国政府多部门密切接触，以了解框架的细节以及印度需要做什么。

印度政府对于“以一种灵活的方式”加入该框架持开放态度，即在某些核心领域先开始合作，同时就别的核心内容进行协商讨论。而美国政府对这种方式也颇为宽容，国务院一名发言人称“我们预计该框架内不同部分的对话将以不同的速度进行。我们将追求更长期的目标，同时也希望巩固可以在短期内达成的合作领域。”

协商或需1年以上

启动仪式虽然顺利结束，但IPEF仍然缺乏具体内容，只有反复强调的“四大支柱工作”。

据《金融时报》报道，印度尼西亚工商会主席阿尔贾德·拉斯吉德表明，现阶段很难对IPEF做出承诺，因为它“缺乏透明度”。他希望看到美国市场准入的内容出现在条款中。拜登的助手解释，该框架本身为参与国与美国密切合作“提供了一个有吸引力的机会”，这个框架的宣布仅仅代表了整个计划的开始。

美国《时代》周刊23日写道，“IPEF到底是干什么的？这个还有待弄清。启动仪式只是协商的开始，成员国们将商量出框架里的最终内容，所以目前有关IPEF的描述都是愿景式的。”

据《时代》介绍，协商将围绕“四大支柱工作”展开。在美国内部，谈判工作分给了美国贸易代表戴琪和美国商务部。

美国贸易代表将处理关于“公平贸易”支柱的谈判，包括如何保护美国工人免于失业等。商务部将监督其他三个支柱的谈判：供应链弹性、基础设施和气候变化、税收和反腐败。

一位美方官员对《时代》透露，谈判预计将持续12至18个月，对于达成一个全球性的贸易协议来说，这个时间表很激进。这位坚持匿名的官员补充道，如何在美国内部建立共识，也将是关键。

汪文斌 资料图

对于“印太经济框架”今天正式宣布启动，外交部发言人汪文斌23日表示，美国是不是在把经济问题政治化、武器化、意识形态化，用经济手段胁迫地区国家在中美之间选边站队，美方欠地区国家一个说法。人为制造经济脱钩、技术封锁、产业断链，加剧供应链危机，只会给世界带来严重后果，美国也不能例外。美方应当知错改错，而不是一错再错。亚太成功的密码是合作共赢，不是零和对抗。亚太应该成为和平发展的高地，而不是地缘政治的决斗场，企图把亚太阵营化、北约化、冷战化的各种阴谋都不可能得逞。试图拿一个什么框架来孤立中国，最后只会孤立自己。