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2023-01-31
更新时间:2023-01-13 11:39:16作者:智慧百科
本文转自:人民日报客户端
姜泓冰
作为国内城市更新发展起步较早、实践较成功的地区之一,近年来上海陆续打造出了新天地和上生·新所等旅游休闲“网红打卡地”,构建出了武夷路、徐汇滨江等“上海样本”,还在2021年出台了《上海市城市更新条例》,为上海城市更新活动提供了有利的法律保障。
市人大代表、上海新阶层人士联谊会会长张毅呼吁,在城市更新活动中,中心城区黄金地段的老旧商务楼宇改造也应得到重视。
张毅代表介绍,上海商务楼宇市场在上世纪90年代初进入全面发展阶段,主要分布在南京西路、淮海中路、陆家嘴、虹桥、徐家汇及人民广场等核心区域。经过二十多年发展,部分商务楼宇已出现外观陈旧、设备设施老化、能耗大、缺少配套服务设施等问题,以至于出租率低、管理运营成本居高不下、单位面积产税能力低,虽地处中心城区黄金地段,却产出价值与地理位置价值不符,造成一定程度的资源浪费,亟需实施改造。
由于中心城区黄金地段商务楼宇改造工程大、投入多,难度较高,张毅建议政府从顶层设计上明确待改造区域的功能定位,将其产业空间布局融入上海发展大局中,作为未来重要功能区域进行规划。通过功能规划布局叠加特殊优惠政策,吸引社会资本投入老旧商务楼宇改造,同时更有针对性地引导新商务楼宇调整业态配比、楼宇功能、空间场景等,实现“腾笼换鸟”,吸引相关产业企业入驻,集聚更多头部企业或领军企业,带动相关产业链企业集聚,以便大幅提高商务楼宇整体出租比例、租金及营业收入,提升单位面积产税能力,让中心城区黄金地段的土地资源得到更加有效的利用,展示出更好的都市商务风貌。此外,依靠商务楼宇实现空间升级还能更好地优化城市空间格局,打造更多城市发展新增长极,加快形成全市多点支撑多级发力的发展态势,更好地通过实现城市更新推动城市升级转型。