【文/观察者网 鞠峰】

近日，美国总统拜登在亚洲留下“印太经济框架”（IPEF）、美日印澳“四方安全对话”（Quad）领导人联合声明等排挤、制衡中国的动作后，又飞回大洋另一边。然而，与中国一衣带水的邻国韩国，却无法不重视与中国的关系。

据韩联社5月24日晚消息，韩国外交部第一次官赵贤东强调，韩方正为维护良好的韩中关系付出外交努力。

图自外媒

对于韩国加入IPEF是否会导致中韩之间产生矛盾，赵贤东在韩国新闻频道YTN重申政府立场称，不排挤特定国家是IPEF机制的大原则，韩方在该原则下谋求各领域合作。他说，中国是韩国最大的贸易对象国，也是需要继续合作的伙伴。政府将同步推进印太经济框架层面的合作与韩中双边合作。

对于中韩间的自贸协定（FTA）后续谈判，赵贤东指出，受到新冠疫情影响，有关谈判从2020年至今未取得较大进展，但预计在疫情好转后，后续谈判将会有序开展。

据赵贤东介绍，在日前韩美首脑会谈结束后，韩方在第一时间通过首尔和北京间的外交渠道向中方详细介绍了会谈结果，同时就中方关切详细说明韩方立场。中方有自身立场和关切，韩方将努力消除中方忧虑，并与其加强合作。

虽然成为了IPEF的初始成员国，但韩国政府已不止一次强调，不认同IPEF“牵制中国”的观点。

韩国外交部发言人崔泳杉在IPEF启动一天后（5月24日）强调，韩国政府认为，IPEF起源于“如何在印太新秩序中实现增长并寻找新机遇”的思考。包括韩国在内的诸多成员国在经济方面都与中国有着不可割舍的关系。在今后形成框架规则的过程中，韩国将与中国保持紧密沟通。韩方并不认同该框架旨在牵制中国的观点。

崔泳杉

5月20日至22日，拜登对韩国开展了为期三天的访问。韩国总统尹锡悦21日和美国总统拜登举行正式会谈，讨论了IPEF相关事宜和双边经济合作，并在联合声明中重申双方将致力于维护在包括南海在内海域的“航行自由”。

针对外界关于此举旨在“牵制中国”的说法，尹锡悦的最高外交政策顾问金成汉表示，这些问题与韩国的国家利益直接相关，因为韩国的船只会经过这些航线。他说：“所以我认为，中国对此进行报复或产生误解的空间很小。”

金成汉还重申，美韩联合声明和IPEF都没有将任何国家排除在外。

韩国经济安保秘书王允钟21日同样解释称，韩美领导人发表的联合声明中一句也没有涉及将中国从供应链中排除的内容。他还就“印太经济框架”表示，该机制聚焦如何稳定供应链，会谈完全没有提及将中国从供应链排除。

拜登在亚洲之行的终点站日本正式启动了IPEF之后，这个彰显美国在经济上“回归”亚太的构想却因为缺乏自由贸易协定里“标配”的关税、市场准入优惠而被诟病。《日经》称IPEF吸引力因此“大打折扣”。

而拜登另一项关键议程——Quad峰会联合声明中，刻意避开谈及中国和俄罗斯。分析人士指出，四国集团小心地避免提及硬性安全问题，安抚亚太地区其他国家。

对此，美国威拉米特大学经济学教授梁燕表示，拜登政府逐渐意识到，亚太地区国家对“刺激中国、以及将Quad变成亚洲版北约”这两件事不感兴趣。与之相反，“他们希望在与美国合作时实现真正的经济一体化和利益，而不是被当作对抗中国的工具”。

延伸阅读

尹锡悦政府现大动作 集结30多架F-15K战机"大象漫步"

韩国总统尹锡悦自5月10日上台后，就大改韩国国家战略，但综合看来，多数的改变都是围绕美国转。

一、升级与美国的国家关系

近日，美国总统拜登开展上任以来的首次亚洲行，首站到访韩国，让韩国颇感荣耀。

而在两国首脑会晤后，美韩决定把“韩美同盟关系”提升至“全球全面战略同盟关系”。

拜登是个老牌政客，可谓老谋深算，而韩国总统尹锡悦与拜登相比，可谓“政治小白”，其在当总统前，任职韩国检察总长。新总统上任，自然是拉拢示好的好时机。

尹锡悦与拜登

所以，两国一拍即合，在当下俄乌冲突，各国站队；朝鲜核武日趋强大；中美竞争相持不下的多方背景下，拉拢中俄朝周边国——韩国，自然就成了拜登的最佳选择。

二、韩防长：将尽快推进“萨德”基地正常化

2016年7月，美国在韩国的庆尚北道星州郡部署了“萨德”反导系统，这在当时引起了中俄日等多国的反对和抗议，以致中韩经济关系倒退，韩国经济，尤其是旅游业等受损不小。

后来，韩国受不了了。2020年10月，韩驻日大使南官杓在接受国会国政监察时表示，“三不”，也就是不追加部署“萨德”系统、不加入美国反导体系、不将韩美日安全合作发展为三方军事同盟，这是2017年韩中双方就“萨德”问题沟通后，韩方的公开立场。

但改朝换代后，韩国政府似乎忘了当时的教训。

“萨德”基地

近日，韩国国防部长官李钟燮表示，将尽快推进驻韩美军“萨德”基地恢复正常。他称，“萨德”基地恢复正常理所应当，但其间一直没能做到，因此将尽快推进该计划。

在韩国政府于2020年对“萨德”问题表态后，“萨德”基地一直处于临时野战部署状态，虽然时不时地向基地里面运送一些物资及材料，让韩国当地民众不时抗议，但韩国始终没敢让驻韩美军做出大的动作。

美国不甘心哪，贵重的军事物资一直在那闲置，心都疼，所以不停地敦促韩国政府尽快推进该基地正常化。而所谓“萨德”正常化的方案，指的是一般环境影响评价、保障无限制基地访问权、完成基地内部分美军设施用地供应流程等。

资料图

尹锡悦上台后，美国的机会来了。

而亲美的尹锡悦早在竞选时就承诺，若上台将尽快完成对星州“萨德”基地的一般环境影响评估，使基地恢复正常，确保驻韩美军顺利开展任务。

驻韩美军如何利用“萨德”开展任务不得而知，不过，如果驻韩美军启动“萨德”，中俄日三国势必都将站出来反对。

此前，对于美方可能在韩追加部署“萨德”系统的传言，中国驻韩大使邢海明曾表示，中方对此密切关注并表示严重关切。他强调，美在韩部署“萨德”损害中方战略利益，中方对此坚决反对，这是中方的一贯立场。中韩双方于2017年就阶段性处理“萨德”问题达成共识，相信韩方会坚持在“萨德”问题上的有关表态，继续妥善处理，不再让这一问题成为两国关系发展的负担。

但时代不同了，韩国如何做，只能拭目以待。

资料图

三、韩美以联合实弹射击，应对朝军战略挑衅

朝韩不和，众人皆知。

在韩国新政府完全偏向美国时，朝鲜连射三枚导弹，表明了自己的态度。

据称，朝鲜军方5月25日首先发射了洲际弹道导弹，飞行约360公里，射高约为540千米，韩方猜测，其发射的可能是“火星-17”新型洲际导弹。

韩方称，朝军发射的第二、第三枚导弹是有朝版“伊斯坎德尔”之称的短程弹道导弹。第二枚在20千米高度消失在韩军雷达视野中，第三枚飞行760公里左右，射高约为60千米。若以正常角度发射，第一枚导弹的射程可到达美国本土，而后两枚可打击韩国和驻韩美军基地。

而对朝鲜的表达方式，韩国进行了对等回击。

韩军集结30多架F-15K战斗机于跑道

5月25日，韩美两军的导弹部队在时隔4年零10个月后，实施了地对地联合导弹射击，分别向韩半岛东部海域发射1枚“玄武-2”和1枚陆军战术弹道导弹（ATACMS），彰显韩美联军防止挑衅重演的快速打击能力。

而在5月24日，韩军在当天集结30多架F-15K战斗机于跑道，进行“大象漫步”示威。

资料图

韩国外交部长官朴振5月25日上午同美国国务卿布林肯通电话，双方就朝鲜弹道导弹试射应对方案、韩美首脑会谈成果及后续措施落实方案交换了意见。双方认为，朝鲜试射导弹的行为，对韩半岛乃至国际社会和平与稳定构成严重威胁，是重大挑衅行为。双方商定将继续保持两军的联防态势，同时不断强化对朝威慑力。双方商定将携手争取联合国安理会尽早通过新的对朝制裁决议。（井上蛙）