【环球时报-环球网报道 记者白云怡 谢文婷】当地时间6月6日至10日，第九届美洲国家首脑会议在洛杉矶举行。古巴驻华大使卡洛斯·米格尔·佩雷拉近日在接受《环球时报》记者采访时表示，美国只是美洲国家首脑会议的举办国，但它却把自己视为所谓“管理者”，试图通过控制其他国家，来达到自身的地缘政治目的，“但在今天，这种做法已经行不通了……今天的拉美，已不再是从前的拉美。”

此次美洲国家首脑会议在召开前即遭到拉美多国批评和抵制——由于美国总统拜登早前曾声称，因“民主问题”不打算邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉的领导人出席峰会，墨西哥、玻利维亚等多国领导人纷纷抗议，并表示若美国不邀请美洲所有国家领导人，他们将拒绝参加此次峰会。德国《商报》等媒体更评论认为，此次美洲峰会是“拜登的一场公关惨败”。

古巴驻华大使佩雷拉日前在接受《环球时报》记者问询时表示，从此次美洲峰会的举办就可看出，美国声称自己崇尚的所谓“多边主义政策”，并不同于大多数国家认同的多边主义，它是一种选择性的、只基于自身利益的多边主义。

古巴驻华大使卡洛斯·米格尔·佩雷拉

“如果美国今天仍要延续此前把拉美当作自己的后院的想法或行为，那注定行不通。”这名古巴外交官表示，今天的拉美已经不是从前的拉美，已经发生了很多改变，“美国已经不再能像他们想象中那样控制拉丁美洲了。”

他表示，美国想把古巴排除在美洲峰会以外，这只能造成这次会议的失败。即使古巴代表不出现在这次峰会的现场，支持古巴的声音也会在这次峰会上响起。据媒体公开报道，此前，墨西哥、阿根廷、玻利维亚等拉美多国都曾表达了站在古巴、委内瑞拉等国一边的立场。

“拉丁美洲国家政府想向华盛顿表明，美国不再坐在会议桌的主位，这是一场平等的峰会。”德国《商报》援引《美洲季刊》出版人布赖恩·温特的评论称：“不应再由山姆大叔单方面决定来宾名单。”

佩雷拉同时批评美国主导的“美洲国家组织”从建立伊始就旨在实现美国的主张和政治目标，并没有真正倾听拉美国家的不同观点。他表示，拉美需要的是拉丁美洲和加勒比国家共同体这样真正的地区多边机制，该组织由除北美的加拿大和美国以外的所有美洲国家组成，“只有在拉共体这样真正团结的机制下，我们拉美才能更好面对共同的威胁和挑战。”

延伸阅读

拉美不愿再追随，欧盟戒心加重，美国强权政治失灵了

第九届美洲峰会开幕在即，美国与拉美国家间的矛盾却愈发凸显。

尽管美国对此次峰会抱有很大期待，但一位不愿透露姓名的美国官员却表示，准备工作“比我们想象的还要混乱”。

原本加拿大、美国、拉丁美洲国家和加勒比国家的政府首脑都应“齐聚”加利福尼亚州的洛杉矶。但美国似乎并不希望看到此次峰会有“大团圆”的场面，此前拜登政府便以“民主问题”为由不打算邀请古巴、尼加拉瓜、委内瑞拉领导人出席美洲峰会。

尼加拉瓜总统奥尔特加

而美国此举也引来了多人不满，有超过25个国家的领导人表态谴责美国排斥他国的做法。

阿根廷、智利和洪都拉斯等国的总统呼吁峰会更具有包容性；墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔表示，“不急着决定”是否赴洛杉矶出席峰会；尼加拉瓜总统奥尔特加则直接表示，“美国佬，我们对峰会没兴趣”。

也就是说，眼看这峰会时间都要到了，美国连出席名单都没搞定，不少人开始调侃，这看似声势浩大的“美洲峰会”恐怕将沦为“美国峰会”了。

面对这样的局面，连美媒也开始担忧起来，诸如“要是美国举办的这次峰会，没人来可怎么办？”的尴尬问题也出现在人们视线之中。

其实，这是美国第二次主办美洲峰会，也是该峰会自1994年首次举行后首度回到美国。美国前任总统特朗普秉持“美国优先”原则，错过了上一次峰会，拜登的目标是与南部国家们重新接触，建立共同愿景。

不过，近年来，拉美地区左翼政党主导政坛，力图实现战略自主的结盟，自然越发和美国站在对立面。而美国似乎还沉浸在自身的幻想之中。

美洲国家对峰会的抵制不仅仅凸显了拜登政府“公关外交的失败”，邀请名单上体现的意识形态分歧还只是裂痕之一，美国与美洲其他国家的裂隙其实并不少。

2018年，第八届“美洲峰会”现场照片

第一，美国对拉美的承诺几乎都打水漂。

美洲峰会原本的主旨是倡导美洲地区贸易合作，促进当地繁荣。

不过，美国却将自己的政治利益凌驾在他国之上，时常打着各种幌子和其他国家谈经济合作。时间长了，拉美地区的人们也醒悟了，美国并不在意拉美地区贫穷落后的现状和诉求，反倒是热衷于搞政治操弄，古巴便是典型“案例”。这和峰会的纲领背道而驰。

第二，拉美地区对移民和经济合作等问题上的低期望。

有关美国居高不下的非法移民数量、粗暴处置甚至虐待非法移民的消息时常见诸报道，尽管拜登政府正在制定一份“雄心勃勃的”移民声明，但非法移民问题在美国由来已久，预计这份声明不太可能取得重大突破。更过分的是，还有拜登政府的官员想试图降低移民议题的重要性，借此转移矛盾。

由此种种，许多拉美国家不再愿意像过去那样毫无疑问地追随华盛顿的领导。

而反观中国在拉美地区日渐受到欢迎，这并不是没有原因的。中方一直真心诚意地伸出援助之手，并且没有任何的附加条件。新冠疫情之下，中国更是对拉美国家伸出援助之手，帮助其渡过难关。

而美国还想着拉帮结派，奈何拉美国家早已不想成为大国博弈的工具。

拜登 资料图

有专家表示，根据研究表明，10年前，整个美洲的许多公民都觉得美国在该地区的影响力正在减弱。在阿根廷、智利、墨西哥、秘鲁、巴拉圭、乌拉圭、委内瑞拉和玻利维亚八个国家，当地人对美国的印象在及格线（60分）以下。

可以说，此次美洲国家对峰会的抵制并不让人意外。还有专家分析称，拉美国家纷纷不买美国账，也是抓住了俄乌战争的特殊背景。

其实，俄乌冲突爆发前，俄罗斯没少暗示在拉美驻军，令美国坐卧不安。俄罗斯和拉美多国实现了日益密切的军事合作，进一步推进了该地区国家的战略自主。

不止是拉美，东盟同样不入美国设下的坑，哪怕是受到美国的施压。

相比之下，欧盟虽然看破了美国削弱欧盟的真实意图，但毕竟受到美国的裹挟，很多抉择的确有点身不由己。不过，欧盟对美国的防备之心却是在不断加重。

有欧盟官员透露，欧盟正防范于未然，将抓紧时间完成与澳大利亚、新西兰和智利的贸易谈判，毕竟美国的贸易保护主义的确很“伤”人。

为了围堵对手，“吸干”盟友“养肥”自己，这就是美国的套路。但这个套路已经不太能糊弄人了，拉美也好东盟欧盟也罢，都不愿意一味地被美国当枪指。美国的霸权和强权政治早就开始“失灵”了。