任命郑在浩为驻华大使，是否意味着韩国新政府在外交方面会更务实呢？

文 | 海上客

据韩联社报道，韩国总统尹锡悦于6月7日任命郑在浩为新任驻华大使。

韩国候任驻华大使郑在浩 图：韩国总统室/韩联社

这倒有点术业有专攻的味道了——

现年62岁的郑在浩是一名学者，具体研究领域是中国问题和中美关系问题。

在成为驻华大使之前，今年4月，郑在浩作为尹锡悦政府“韩美政府协商团”成员访问了美国，跟美国高层进行了沟通。

去年，他刚在首尔大学出版文化院出版了《生存的十字路口：21世纪中美关系与韩国》一书。

郑在浩著：《生存的十字路口：21世纪中美关系与韩国》封面

书中提到，“因为地理条件，韩国的国家命运总是取决于周边强国之间的力量关系”。郑在浩认为韩国得走出这样的历史困境，自主掌握国家命运，否则，一如既往不断看大国眼色的“安静外交”，仍是“直接带来的就是国家利益受损和国格丧失”。

郑在浩还特地提到了新加坡，认为这个“东南亚所谓的‘小国’”，是东盟内议题设置最多的国家，在外交上有很多成功之处。海叔看出来，郑在浩对新加坡的欣赏溢于言表。而在韩国国内所谓的“亲美派”尹锡悦上台以后，任命郑在浩为驻华大使，是否意味着韩国新政府在外交方面会更务实呢？

01

郑在浩认为，“中美关系向何处去，不是韩国独自有能力努力控制得了的，但中美关系又是朝鲜半岛问题上最具根本影响力的双边关系”。在他看来，中美之间的力量格局是有变化的。从冷战结束的时候美国一家独大，变为随着中国实力之增长，达到中美“G2”的地步。

6月7日上午，在韩国外交部大楼，韩国副外长赵贤东（右）与美国副国务卿舍曼于会晤前合影 图：韩联社

这当然是作为中美问题专家的郑在浩的一家之看法。

韩国该怎么办？

在海叔看来，从尹锡悦上台后的一些举动来看，韩国方面当然不敢怠慢美国方面。6月7日，美国副国务卿舍曼跑到韩国，会晤韩国副外长赵贤东。这是继拜登访韩后，美方再次向韩方“面授机宜”啊。美韩首先当然提到如何应对朝鲜威胁的问题，并称要进行韩美单边的对朝制裁。也就是说，目前韩美有可能不顾国际社会总体的意思表示，而单独对朝鲜做些什么。另一方面，韩、美副外长还具体聊了此前尹锡悦与拜登会晤时提出的“全球全面战略同盟”的问题。

6月2日，在韩国外交部大楼，韩国副外长赵贤东（右）会见中国驻韩国大使邢海明 图：韩国外交部网站

但韩国同样注重对华关系。

6月2日，在会见中国驻韩大使邢海明的时候，韩国副外长赵贤东称，在韩国新政府成立后，韩中高层保持顺畅沟通。在今年迎来韩中建交30周年之际，希望两国本着相互尊重与合作的精神加强合作，推动两国关系向着更加成熟健康的方向发展。赵贤东提议，两国加强各层级交流与沟通，在经济、卫生、气候变化、文化等各领域深化实质性合作。

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郑在浩在他的书中表示，“对韩国来讲，长期同盟关系的美国和新的战略合作伙伴的中国都是非常重要的存在”，可中美在东亚的竞争，可能对韩国产生左右为难的负面影响。可在韩国国内，对中美关系这一课题的研究，远远不够。他提出，中美关系有多个值得关注的点。海叔注意到，其中这几点颇值得我们也关注下——

特朗普时期，郑在浩在接受媒体采访时畅谈中美关系

其一，在郑在浩看来，美中关系与美英关系有很多不同之处：“美国和英国在历史、文化、语言、宗教、人种、世界观方面共享了很多东西，因此认识的不确定性与忧虑相对较少”；而美中关系发展的时间不如美英关系长，且不具有美英关系中那些共享的很多东西。

其二，在郑在浩看来，中美安全观不可能一样：美国被太平洋和大西洋等压倒性规模的海域所包围，本土安全担忧较少；而中国与十多个国家接壤。

其三，在郑在浩看来，中美在东亚的角力值得重视：美国是有全球投射能力的超级大国；中国哪怕现在不具有全球投射能力，可“在具备全球投射能力之前，中国就可以追求地区霸权，但这也会制造出很多问题”。

如上三点，当然是郑在浩的一家之言，未必全部都正确。譬如中国之“不称霸”，郑在浩显然没有研究透。但从中也不难看出，他对中美关系、中韩关系等研究颇深。

02

还需注意郑在浩著作中特别提到新加坡。

“新加坡的国家利益是如何构成的呢？新加坡的安全无法逃避邻国马来西亚、越南及印度尼西亚等国。而且，从更广的角度来说，新加坡也无法避免美国和中国之间的战略苦恼。”郑在浩如此写道。

郑在浩近影

可见，他很欣赏新加坡，认为韩国在外交领域应该学习新加坡的一些做法。

他提到新加坡外长维文在2017年时的一个内部演讲，主要涉及新加坡的外交政策——

首要目标，维护国家独立和主权；

其次，让国民克服国家所处地理局限。也就是说，国虽小，但不应在夹缝中求生存，而要活得更有尊严。

郑在浩提到，新加坡外长的发言，用的词尽是“在韩国政府的发言和声明中很难看到的词汇组成”。他感觉，哪怕韩国被认为是比新加坡更大、在国际关系中地位更高的国家，且韩国的对外环境比新加坡更稳定、更和平，可新加坡把贸易、投资、旅游放在国家发展的特别突出重要的位置。这对于韩国来说，是该认真借鉴的地方。

新加坡外长维文 图：资料

03

6月7日，尹锡悦除了任命驻华大使以外，还任命了前韩国驻英国大使黄浚局为驻联合国大使，任命前国立外交院院长尹德敏为驻日本大使，任命韩国海洋大学客座教授张虎镇为驻俄罗斯大使。

尹锡悦任命驻中、日、俄、联合国大使 图：韩联社报道截屏

但在海叔看来，郑在浩在这几位新任驻外大使中，还是有特别之处的。他从高中到大学都是尹锡悦的同窗。这一层关系，值得重视。

尹锡悦派郑在浩校友担任驻华大使，某种程度上看，他是相当重视韩中关系。同时，也极为小心翼翼地处理对华关系。

当然，相信郑在浩到北京上任后，也会较快适应中国的环境。毕竟，这位美国密歇根大学政治学博士出身的学者，2007年曾到中国人民大学做过访问学者。早年，他也做过香港科技大学助教。希望这么一个有阅历的韩国大叔，在上任驻华大使以后，能尽可能将中韩关系向好处引吧……

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