因新冠疫情“停摆”两年后，第19届“香会”在今日开启，本次香会聚集42个国家的政府高层、军事将领和安全专家。其中，由部长级官员率领的代表团达37个。香格里拉对话简称香会，是由英国伦敦“国际战略研究所”（IISS）和新加坡国防部协办的“亚洲安全峰会”主办，每年6月初在新加坡香格里拉饭店举行，也因此而得名。香格里拉对话是“9.11”后亚太地区新出现的多边安全合作对话机制，也是亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一。

香格里拉对话

香会成为亚太公共外交的主战场

这几年随着中国崛起和亚太地区权力结构出现新的变化，每年香会都不乏出现交锋激烈、涉华政策宣示色彩浓郁的场景，尤其是近年来，美国一直在积极利用香会场合发布美国亚太安全政策与战略调整的重大信息。

在亚洲地区防务对话和安全合作领域，香会具有特殊的地位和作用。虽然每年香会主要是以亚太地区国家的国防部首脑和官员组团参加，但世界主要国家的智库学者、亚太研究机构的专家和全球主要媒体的记者都会云集香格里拉。香会早已成为亚太地区防务与安全话题上最具有国际影响力的公共外交事件。

不过说到底，香会能历久不衰，其最大的魅力在于这是亚太地区范围最广、出席人员级别最高和讨论议题最具前沿性的“公共外交”活动。当今全球化和信息化的时代，谁都不会放弃和忽视这样一个“游说世界”“展示自己”，与此同时“打压对手”的机会。各国代表团也不是简单的宣示政策的好与坏，更多的是比拼“军事外交”的高与低，展示各国职业军人温雅、机智与灵动的外交风采。

香会开幕前 中美防长首次面对面会晤

本次香会的最大焦点，是中国国务委员兼国防部长魏凤和再次获邀并率团参加，不仅将在会上发表演讲，而且还与美国防长奥斯汀进行首次面对面交流。拜登政府上台以来，中美防长一直没有见过面，今年4月才首次通话，此次会晤将是时隔两年，中美防长在香会再次“交锋”。

中美防长面对面会晤

据国防部发布的消息，6月10日，正在新加坡出席第19届香格里拉对话会的国务委员兼国防部长魏凤和与同期参会的美国国防部长奥斯汀举行会谈。

魏凤和说，当前，和平与发展的时代主题正面临严峻挑战，习近平主席提出的全球发展倡议和全球安全倡议为人类战胜危机指明了正确方向，亚太的和平稳定需要地区国家共同努力维护。中国希望与美国建立健康稳定发展的大国关系，这也应该是中美共同努力的方向。美国必须理性地看待中国的发展壮大，不要攻击抹黑中国、遏制打压中国，不要干涉中国内政、损害中国利益，只有这样，中美关系才能搞好。稳定的两军关系对两国关系发展至关重要，两军应当避免冲突对抗。

魏凤和强调，台湾是中国的台湾，一个中国原则是中美关系的政治基础，搞“以台制华”是不可能得逞的。美方日前再次宣布对台军售，严重损害中国主权和安全利益，中方坚决反对、强烈谴责。中国政府和军队将坚决粉碎任何“台独”图谋、坚决维护祖国统一。

会谈中双方认为，两军应落实好两国元首达成的重要共识，保持高层战略沟通，增进双方战略互信，管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧变成冲突对抗。双方还就国际和地区形势、南海问题、乌克兰危机等交换意见。

据此前新华社报道，魏凤和将于12日就“中国对地区秩序的愿景”议题作大会发言，全面介绍中方坚定践行真正的多边主义、维护地区和平稳定、推动构建人类命运共同体的政策理念和实际行动。魏凤和还将会见有关国家代表团团长，就国际和地区形势及双边防务安全合作等进行交流。而美国防长奥斯汀11日将就“美国印太战略的下一步”发表演讲。

日本派出“超豪华”代表团 岸田主旨演讲剑指中俄

日本首相岸田文雄作为出席此次会议的最高级别外国领导人，在今晚大会开幕上发表主旨演讲。岸田文雄成为继安倍晋三之后，时隔8年再次出席香格里拉对话会的日本首相。从日媒曝光的岸田文雄部分演讲内容显示，他将在俄乌冲突上借题发挥，渲染“中国威胁论”，为其自身增加军费、提升军力制造借口。

岸田文雄

结合最近日本政府在涉华议题上频频出招挑衅，尤其是在台海问题上屡屡做出非常出格的举动，这次在香会主旨演讲上，岸田很可能会在南海、东海及台海，这“三海”议题上攻击中国。

岸田文雄此前曾透露，将在香会上“向世界传播日本的外交和安全保障思想”。据外媒报道，岸田将在俄乌冲突上大做文章，渲染危机感，借此批评中俄“核威胁”，以中国“急剧增长的核战力”为由，要求中方公开“核信息”。中国与东南亚以及太平洋岛国的交流协作，可能也会成为岸田文雄妄加批驳的重点，借此渲染所谓的“中国经济胁迫”或是“威权外交”，从而兜售西方“自由而开放的印太”理念。

对于首相岸田文雄将在香会上发表主旨演讲，日本媒体及自民党内部无疑是非常兴奋的。他们觉得，这将是对日本“大国影响力”的承认。从日方公布的参会阵容来看，从日本首相岸田文雄、防长岸信夫、副防长槌道明宏，到作为武官最高领导的自卫队统合幕僚长山崎幸二，此次悉数亮相，该阵容史上罕见，日方对此次“香会”的重视程度可见一斑。

外界还认为，岸田此次主旨演讲试图为之后可能举行的“中日防长会谈”给中方一个下马威。据新加坡《联合早报》报道，同时出席“香会”的中日两国防长或将于本周日举行会谈，这将是自2021年12月的视频通话以来，二人首次举行面对面会谈。而中日防长上一次面对面会谈是在2019年12月。日本共同社则称，除了乌克兰和朝鲜局势，频繁在日本近海活动的中国军队动向，以及台海问题，都可能成为此次两国防长会谈的主题。

泽连斯基将在会上视频发言 继续对俄展开舆论攻势

泽连斯基

根据在网上发布的最新议程，乌克兰总统泽连斯基将在6月11日下午在香会上作视频发言。泽连斯基此前已经多次通过视频方式在国际重大会议活动上发言，包括今年4月的第64届格莱美颁奖礼以及上个月在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会。

与此同时，乌克兰副外长瑟尼也将受邀出席香会。而北约方面，将由北约组织军事委员会主席、荷兰海军上将鲍尔出席对话。这样一来，北约和乌克兰会利用香会这个场合对俄罗斯发起舆论攻势。眼下乌军在特别行动前线的战况持续恶化，北约和乌克兰将更加卖力渲染“俄罗斯威胁论”，企图拉拢更多国家加入制裁俄罗斯的行列。

英国伦敦“国际战略研究所”（IISS）在此前的声明中称，今年的对话发生在“俄乌冲突和中美竞争加剧之际，将为代表们提供与全球国防政策制定者进行面对面讨论的重要机会”。俄罗斯媒体报道，此次会议将没有俄方代表参加。俄罗斯驻新加坡大使馆此前表示，“香会”的组织者撤回了俄罗斯代表团参加会议的邀请，也没有邀请俄外交使团的工作人员参加。此外，会议组织方此前还禁止俄罗斯塔斯社参加会议，称要确保在会议期间没有俄罗斯媒体。但之后组织方撤销了对塔斯社记者参与论坛的禁令，并表示了道歉。