经济观察网 记者 张锐近日，一份落款署名佛山市禅城区祖庙街道郊边股份经济合作联合社的《致郊边股份经济合作联合社股民的一封信》在网上传播，因“满股股民分红368万/人”引起关注。

信内容称，因涉及广湛高铁新城枢纽片区改造项目，郊边村整村约1241亩土地纳入项目改造的范围，其中包括约997亩集体建设用地、约244亩宅基地。现政府按照平均400万元/亩对该村集体土地进行补偿约39.87亿元，以及地上残值补偿款约0.66亿元，合计赔偿约40.5亿元。

其中，按总额72%计算的可支配部分约29.2亿元，按约1100个股民的满股份额估算，满股股民分红约265万元；按总额28%提留下来的“三金”约11.35亿元，每位满股股民约103万元。按此计算，符合前述两者要求的一满股股民可分红368万元。

6月14日，经济观察网记者就上述情况向郊边村民委员会求证，工作人员表示目前不方便就这件事作出回应。不过，一位在该村委会工作约十年人士向记者确认，“有一封信发给股民了”，是“村委会发的”。

“我知道传上网，村里开过几次会，可能有500多股民参加了。”上述村委会工作人员说，除集体用地，征地范围亦涉及一些村民的祖屋，有不少人表示不同意赔偿方案。

“村委会内部发的那封信，不是政府的正式文件，到真的能拆说不定还要等三、五年，十年也说不准。”郊边村一位中年夏姓村民向经济观察网记者表示，他在村里有两栋楼正放租当中，但他本人并没有上述信中内提及的“股份”，所以“没得钱分”。

“我们广东以前是没有田分的，村里就组成了经济合作社修建物业用来出租，你有股权，年终才有分红。”这位夏姓村民称，村里有“股份”的人不算多，一人“满股”则更少。

广东省交通运输厅官网资料显示，广湛高铁正线全长约401千米，2020年6月30日全线开工。线路起于广州火车站，途经佛山、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江等市，投资总金额估算998亿元，为广东省建设里程最长、投资最大的高铁项目，对构建完善横跨粤东粤西的沿海高速通道、提升粤西地区区域经济地位等极具有重要推动作用。

村集体总资产逾38亿元的“城中村”

6月13日，经济观察网实地探访郊边村以及周围一带情况时了解到，该村与佛山市中心商业区的距离并不远，约2公里处是佛山火车站。郊边村里现有建筑已有明显破旧的痕迹，但环境并不脏、乱，村里居住大量在附近工业区工作的外来务工人员。

郊边村民委员会门外张贴的该村简介显示，郊边村地处佛山市城区的西北部，紧靠广佛高速路等交通主干线。百度地图搜索显示，该村距离佛山市人民政府车程大约6.4公里，距离广州市人民政府车程大约28公里。

郊边全村占地面积约0.8平方公里，户籍人口1736人，常住人口约6000人。截至2020年末，郊边村农村集体资产总数为386878万元，集体经济年总收入约4005万元，人均分红约22200元。

“年年都有的，去年一个人（分红）好像涨到3万左右了。”6月13日，一名在郊边村居住超过20年的外地务工者表示，这是她从房东口中得知的。而《致郊边股份经济合作联合社股民的一封信》亦提及，该村2021年满股分红为3万元。

天眼查信息显示，佛山市禅城区祖庙街道郊边股份经济合作联合社负责人为朱浩更。郊边村民委员会一份2022年5月16日的干部公示信息亦显示，朱浩更为该村书记、主任。

何为“满股”股民？郊边村民委员会工作人员拒绝就此向经济观察网记者作出解答。

“应该跟该村股权划分方式有关，例如我和你都是这个经联社的股民，但按照划分方式我只分得0.5股，你分得1股，那你就是‘满股’。”一位曾在2019年-2021年被派往广东“贫困村”任驻村第一书记人士向经济观察网记者表示。不过，他也称，每个村的情况可能会有所不同。

中国（深圳）综合开发研究院从事国企改革研究的刘国宏向经济观察网记者表示，他理解的“满股”，可以参考理解集体股份公司有两类股，一类是集体股，一类是成员股，有的成员股是可以继承的。“比如他有几个儿子一分配，相当于原始分配那个人的股份就稀释了。”刘国宏亦称，具体“满股”还需要就具体情况再分析。

一位东莞市麻涌镇政府工作人士向经济观察网记者表示，他以东莞的某一村里为例，该村户籍人口有3000人，但经联社最原始的只有1000股。“后来呢，有些人通过继承，获得0.5股，但是不影响总数的1000股，只是原本的1000人变成了1500人，比如1人过世多个后人继承这样。”

这位政府部门人士说，珠三角改革开放初期很多经联社是村民“人人有股”，但后期随着发展，股民不再按人头增加，“后面出生、外嫁过来的”，可能都没有股。而信中所提及的“三金”分红则通常指“生育、失业、养老”，因为“村里要帮农民交这些东西”。

对于“满股股民”分得368万元，上述东莞政府部门人士亦表示惊讶，称“分那么多，不会吧”。不过，刘国宏称，成立越早的集体经济，真正每家每户能拿到满股的概率是比较少的。“估计是政府为了调动集体成员的积极性，给他们按满股算，这样老百姓看到还是会觉得挺划算的。”他说。

“高铁进城”受期待但赔偿仍在谈

经济观察网记者在郊边村民委员会门外的公告栏看到，佛山市自然资源局关于《广湛高铁佛山站枢纽地区控制性详细规划》的批前公示显示，广湛高铁佛山站选址在佛山中心城区，为更好挖掘“高铁进城”的潜力，重塑佛山城北片区的城市发展格局。此次规划，涉及总建设用地约672公顷，涉及人口规模16.5万人，公示时间为6月2日-7月1日。

这一则公示旁已张贴关于“佛山禅城区祖庙街道广湛高铁新城枢纽片区郊边村集体土地（郊边联社）纳入政府储备以及地上物拆除”的党员审议表结果显示，共产党员人数（应到会人数）43人，实到40人。其中，赞成33人（占82.%），反对7人（17.5%）。

“我们户口拿出去的早，进城吃亏，损失了几千万啊。”6月14日，一位夏姓村民向经济观察网记者表示，这是他又一次听到村里“分钱”时的心情。

他说，自家村屋是在1992年前后修建，当时大约500元左右一平，他集全家之力修了两栋。以新村那栋楼为例，每层3房2厅大约100平米，共四层，目前每层月租大约是1200元可谈，有三层在租当中，还有一层刚腾出来两个月，而旧村则是1厅2房的格局，租金800-1000元可谈。

“等到高铁修好了，地铁有了，我们这里近市区又近广州，租金会越来越高的，不愿意（征收）是因为没钱分嘛。”上述夏姓村民说，现在郊边村还属于城市的边缘，房子比较旧，但村民对于未来的环境改造是抱着很大期待的。不过，他也知道现在赔偿方案没有达成共识，预计完成征收、修建还是一个很长的过程。

一位年轻的郊边村村民向经济观察网记者表示，他的父亲参与了村委会召开的关于广湛高铁征地赔偿的会议，但并不是“满股”股民。“他只有一点点，我是孙子辈，已经没有股份了。”这位村民说，她的家位于郊边村靠道路一侧，对面就是当地知名的汽配城，而她家一楼一间大约10平米的铺面月租是5000元左右。

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张锐经济观察报记者

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