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11月18日，《关于建设国际新型消费中心暨打造“不夜天堂、璀璨杭州”的若干政策意见》征求意见正式结束。

意见提出，围绕国际新型消费中心城市建设，紧扣数字化改革要求，打造“不夜天堂、璀璨杭州”。为实现这一目标，鼓励发展“子夜”经济。对于餐饮、零售、娱乐、文化、书店等实体店铺，在夜间22:00至次日凌晨6:00保持营业的，按营业面积对经营主体予以一次性分档补贴，最高分别不超过50万元、30万元、10万元。鼓励每个主城区确定一个“子夜”经济集聚会示范街区，并给予一定补助。

值得注意的是，意见特别强调支持新消费场景打造，包括加强“元宇宙”消费场景研发，打造消费“元宇宙”研发高地；围绕文旅、会展、商业等领域，积极应用“元宇宙”等消费新场景；支持相关企业在美食文化、西湖风景、杭州制造等领域，打造出体现杭州元素、宋韵文化、西湖特色的数字藏品；打造消费“元杭州”平台等。

根据杭州市人民政府网站公开的信息，该意见将于明年1月1日起施行，有效期三年。

解读：消费已成为促进我国经济增长的主引擎，打造夜经济则是拉动消费的重要手段。近年来，夜经济的繁荣程度越来越成为城市经济活跃度的重要指标，各大城市也在夜经济领域频频出招，一争高下。

具体到杭州，作为与北上广深等比肩的“高薪”城市，又是民营经济发达的浙江省会，杭州收入水平相对较高，消费能力也很强。以2021年为例，杭州人均消费性支出44609元，仅次于上海和深圳，接近全国平均水平的两倍。

不过，作为最能花钱的城市之一，夜经济恰恰是杭州的“短板”。知乎上甚至有人问：杭州是不是唯一没有夜生活的新一线城市？有人调侃：“有，免费的西湖，夏日晚上去走走，吹吹风。”

一个对比数据可以说明：商务部城市居民消费习惯调查报告显示，60%的居民消费发生在夜间；而据当地媒体2020年披露，“目前杭州40%左右的消费都发生在夜间”。两相比较，差距明显。在全国夜经济城市榜单上，也很难看到杭州的身影。

这也影响了杭州整体消费表现。2021年，杭州社消零总额为6744亿元，与GDP排名前一位的成都（9251.8亿元）相差近2500亿元，而二者GDP差距为1800亿元；不仅如此，杭州在这一指标上的表现也不及GDP紧随其后的武汉（6795.04亿元）和南京（7899.41亿元）。

发展差距也是提升空间。2020年7月，杭州提出引导夜间消费意识，培育夜间消费市场，着力建设一批夜间经济载体。今年6月，杭州发布稳住经济一揽子政策措施，其中再提“繁荣夜间经济”，打响“夜生活·IN杭州”品牌。不久前，杭州市人民政府网站发布的《2022年1-7月杭州市消费市场运行情况分析》中也提到，全面建设消费型社会，促进夜间经济繁荣。尽快补足短板，将是杭州提振消费的机遇所在。

#动向

2025年我国将基本消除重污染天气

新华社消息，生态环境部等15部门日前联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，提出到2025年，全国重度及以上污染天气基本消除；PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。

国家物流枢纽再度扩容

近日，国家发改委印发《关于做好2022年国家物流枢纽建设工作的通知》，将天津商贸服务型等25个国家物流枢纽纳入2022年度建设名单。从地区分布看，东部地区6个、中部地区7个、西部地区10个、东北地区2个；从枢纽类型看，陆港型5个、空港型3个、港口型2个、生产服务型7个、商贸服务型5个、陆上边境口岸型2个、陆港型及陆上边境口岸型合并建设1个。

文旅部：提倡小规模旅游团队

11月18日，文旅部发布修订后的修订后的《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》。其中提出，坚持常态防控、精准防控。旅行社要对旅游产品进行安全风险评估，不组团前往高风险区旅游，不承接高风险区旅游团队，不组织高风险区游客外出旅游。同时，要合理确定团队人数，提倡小规模旅游团队。分时段、分批次、分区域开展旅游活动，避免游客聚集。

2025年山东单项冠军将达1000家

11月18日,山东省政府新闻办召开发布会,就近日印发的《先进制造业强省行动计划(2022-2025年)》进行解读。根据行动计划，山东省级“专精特新”企业目标数量由“十四五”制造强省建设规划中的4000家左右，提升到1万家左右，制造业单项冠军由900家左右提升到1000家左右。

湖南全力打造氢能工程机械之都

湖南省发改委网站消息，近日，湖南省发改委、湖南省能源局印发《湖南省氢能产业发展规划》，提出以跻身全国氢能产业发展第一方阵为目标，全力打造氢能工程机械之都。2022-2025年为全省氢能产业培育期，将积极开展氢能示范城市建设，争取氢能交通、可再生能源制氢等领域国家级氢能应用示范项目落地湖南，着力研究合理的氢能产业发展商业化模式，积极探索拓展氢能多元化发展空间。

南宁发放首批高校毕业生就业奖励

南宁日报消息，近日，南宁市人社部门按照高校毕业生在邕工作时间长短，向16名高校毕业生发放总额为5.1万元的就业奖励。这是今年6月南宁市在全区首创推出支持高校毕业生来邕留邕“万元就业奖励”支持政策以来，发放的首笔就业奖励。

#声音

如何看待明年经济增长走势？杨伟民、刘世锦最新研判

11月18日，第十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在财新峰会上表示，“当前经济发展最大的风险就是增长速度过低。” 他称，经济增长持续滑出合理区间，对经济内在机理的冲击很大，对经济发展后劲的影响很大，必须要及时扭转。同时，要将党的二十大精神落实到行动和效果上，在经济发展层面，就应该力促明年经济增长重回合理区间。

第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦也表示，从近期经济走势看，2022年全年达到5%的增速有一定难度。由于2022年经济增速基数低，如果2023年上半年能够大步或者全面摆脱疫情冲击的影响，各项稳增长措施落实到位，尤其是改革开放加大力度，稳预期、稳信心见到成效，实际增速可能更高一些，应力争2022-2023年两年平均增速达到5%左右。这既是当下稳增长的迫切要求，也是实现中国式现代化长期增长目标必须率先迈出的关键步伐。

#放榜

全国综合实力百强县市、百强区公布

11月18日，《光明日报》刊发2022年中国中小城市高质量发展指数研究成果，包括2022年度全国综合实力百强县市、2022年度全国综合实力百强区等重量级榜单。

报告显示，截至2021年底，我国共有中小城市2634个。百强县市、百强区强势领跑，分别贡献了全国经济总量的9.33%和11.52%。2021年百强县市常住人口达到9288.70万人，人均GDP为11.48万元，是全国平均水平的1.42倍。同期，百强区常住人口达到10910.59万人，人均GDP达到12.08万元，是全国平均水平的1.5倍。

在综合实力百强县市榜单中，江苏昆山市连续18年稳居全国第一，而且昆山是全国唯一一个GDP突破4000亿元，一般公共预算收入突破400亿元，规模以上工业总产值突破万亿元的县市。