【文/观察者网 鞠峰】

这周印度政府对青年兵役制度发起“烈火之路”改革，没想到首先点燃的是印度青年们的“怒火”。暴力抗议已经蔓延至8个邦，政府被迫做出妥协。当地时间6月19日下午3点左右，印度国防部召开新闻发布会，回应备受争议的新征兵制度和愈演愈烈的暴力抗议。

印度国防部新闻发布会上展示的“烈火之路”征兵机计划宣传图

综合印度“亚洲国际新闻通讯社”（ANI）和《印度斯坦时报》的直播内容，国防部官员安尼尔·普瑞（Anil Puri）中将在发布会上坦承，“我们没有预料到最近会发生针对‘烈火之路’计划的暴力行为。印度军队绝不容忍这种行为。所以，所有希望入伍的人都必须做出书面承诺，证明他们没有参与纵火或暴力行为。”

安尼尔·普瑞 视频截图

“驻边”与常规部队待遇一致，殉职得1000万卢比

几天前（6月14日），印度政府公布了名为“烈火之路（Agnipath）”的最新征兵政策。新政下，印军不再招募长期服役的士兵，而是通过该计划招募短期入伍的士兵，合同期为4年。这些士兵被称为“火战士（Agniveers）”，不再享有原先的养老金、健康、教育等福利。4年服役期满后，只有表现最佳的四分之一可以留在军中继续服役15年，剩余75%将在获得一笔11.71万卢比（约合人民币1万元）的一次性补助后退伍。

印度的新征兵计划将在90天内开始，招募4.6万名17.5岁至21岁的青年。在服役期间，士兵每月将获得3万卢比（约合人民币2589元）的起薪，第4年可达7万卢比（约合人民币6031元）。

印度国防部长辛格14日当天称，希望借此计划推动军队年轻化。但分析人士称印度政府希望用这种改革减少部队支出。

印度国防部的官员们今天解答了“烈火之路”计划的一些待遇问题。据介绍，在锡亚琴等地区（观察者网注：中印巴交界的争议地区），会与现役常规士兵享有相同的津贴。“‘火战士’们不会被歧视。”

另外，如果在服役期间殉职，“火战士”（家庭）将得到一笔1000万卢比的补偿（约合人民币861651元）。

此前，这一征兵计划引发大量志在参军的抗议者不满。抗议者指出，该计划将限制长期在国防部队工作的机会，并且没有养老金和其他福利。他们希望政府立即取消该计划。截至当地时间6月18日，抗议活动已蔓延至比哈尔邦、拉贾斯坦邦、北方邦、旁遮普邦等8个邦。

然而，在今天的国防部发布会上，安尼尔·普瑞直言，“烈火之路”计划不会撤销（no roll-back）。“为什么要撤销这个计划？这是让我们的部队保持年轻的唯一方式。”

普瑞强调，“每年，海陆空三军大概有17600名士兵提前退伍，但从来没有人问过他们退伍之后的打算。”

印度政府不仅不打算取消，而且决心大规模铺开该计划。综合两名国防部官员介绍，第一批“火战士”注册流程将于6月24日开始，7月24日开始第一阶段在线考试流程。“到12月的第一周，我们预计招募到第一批25000名‘火战士’；第二批将在2023年2月左右招募，约4万名。”

印度比哈尔邦巴特那，示威者抗议新征兵制度，焚烧火车。图自澎湃影像

青年失业的“烈火之路”

分析人士指出，在青年失业率飙升的当下，“烈火之路”计划可以在短时间内创造大量机会，吸纳失业的年轻人，但是这无异于“饮鸩止渴”，因为长期来看该计划会付出巨大的代价。

半岛电视台称，通过短期合同招募士兵来颠覆现有的军事结构，可能会为莫迪政府节省数百万美元，但其对印度军队，甚至对印度社会造成的破坏性后果。“服役期过后，接受过有组织的暴力培训的年轻人涌入社会，一旦疲软的经济无法以和平的方式吸纳他们，后果将是灾难性的。

印度北方邦人民党议员瓦伦·甘地在写给印度防长辛格的一封信中指出，根据该全新征兵计划所招募的人员中，将会有75%的人在服役4年后失业，“这个数字每年都会增加”。

“我们关注国内局势。数以百万计的年轻人感到痛苦。我们应该分担年轻人及其家人的痛苦，并与他们站在一起。”印度国会议员拉胡尔·甘地在18日发表的声明中称。

“总理一再给予虚假的就业希望，迫使年轻人走上失业的‘烈火之路’。”瓦伦·甘地19日继续发推抨击道。

印度国会领导人普里扬卡·甘地（Priyanka Gandhi）6月19日呼吁印度青年继续抗议“烈火之路”计划，但要和平地抗议。“这项计划将‘杀死’这个国家的青年，让军队走上末路。请看清政府的目的，推翻这项计划。”她保证，她的党（印度主要反对党国大党）将全力支持青年和平抗议。

ANI截图

“请认清‘假民族主义者’，整个国家都与你同在。政府不是为穷人和青年工作，而是为大资本家工作，”普里扬卡·甘地在国会发言说。

国会议员萨钦·派勒特（Sachin Pilot）表示，中央政府必须倾听年轻人的声音。“这与反对党无关。这是年轻人的真实不满。政府必须听取他们的声音，在决策、审查和修改中不能固执己见，但现在他们必须撤回（‘烈火之路’ 计划）。”

暴力抗议第3天：焚烧警车、火车站

印度政府新征兵计划引发的抗议活动已至少蔓延至包括比哈尔邦、西孟加拉邦、哈里亚纳邦、拉贾斯坦邦、奥里萨邦、北方邦、旁遮普邦、泰伦加纳邦在内的印度全国8个邦。

当地时间18日，在比哈尔邦，抗议者放火焚烧了塔雷加纳（Taregana）火车站，烧毁了一辆警车，袭击了一辆救护车，并向执法人员投掷石块。当地警方说：“约有2000至2500人闯入火车站，并袭击了警方。”共有250人因参与暴力事件而遭警方逮捕，并有4名警员受伤。

印度三军通常情况下均自行组织募兵，普通的印度士兵的服役年限长达17年，这也让印度的军队目前平均年龄过高。与此同时，印度还同巴基斯坦共享着高度军事化的边境，印度武装部队规模长期保持在140万人左右。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的数据显示，2021年的印度国防开支为766亿美元，仅次于美国和中国，其中最大部分的支出即为军人工资、养老金等人人事费用。分析人士指出，莫迪政府本次改革长远来看，目的主要是为了将降低不断膨胀的印军养老费用支出。

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