康定结合实际，以绿色发展为切入点，以特色产业为支撑点，统筹谋划、分类施策，加快推进具有地域特色的经济高质量发展

2017年以来，康定累计接待游客3147.6万人次，实现旅游综合收入339.41亿元，成功创建天府旅游名县、省级全域旅游示范区

文 | 中共四川省康定市委书记 颜磊

四川省甘孜藏族自治州是川藏公路的核心区域和“两路”精神的重要发源地，康定市是甘孜藏族自治州州府所在地，地处川藏咽喉，是川藏公路线上的一颗璀璨明珠。

近年来，康定市广大党员干部群众弘扬“两路”精神，扎根雪域高原，矢志艰苦奋斗，顺利实现全面小康，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步迈进，走出了一条符合自身实际的富民安康之路。先后荣获全省脱贫攻坚先进市、全省县域经济发展先进市、全省“三农”工作先进市等荣誉称号。

在接力奋斗中闯出发展新路子

高原最缺的是氧气，最不缺的是精神。康定上下始终传承和践行“两路”精神，在体制机制、政策机遇、规划引领上下功夫，接续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，将脱贫攻坚成果应用于乡村振兴实践。

巩固成果不松懈。建立“三查三督”“三帮三扶”机制，实行“一线攻坚法”，落实“六包责任制”，选派204名优秀干部下沉一线、驻点帮扶，实现一村一队，对全市17个镇（乡、街道）、204个村、17579户农户进行全覆盖动态监测，持续开展“回头看、回头帮”。

继续保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。借助东西部协作和对口支援政策，进一步加强与杭州市萧山区、成都市都江堰市对口援建地区和四川省委统战部、电子科技大学等帮扶单位的交流合作，充分发挥其优势，助力脱贫成效巩固提升。

抢抓机遇不松劲。抢抓中央、省委明确对涉藏地区生态保护、产业发展、基础设施和民生改善四大方面给予大力支持的机遇，积极争取国省项目、资金和政策，大力实施乡村振兴战略，按照梯度推进、整村打造、示范引领的思路，根据不同村庄的地理条件、资源禀赋，采取强村联邻村、强村带弱村、组建产业联盟等方式，每年集中打造10个具有康定特色文化和乡土味道的美丽新村，推动乡村实现五大振兴。

锁定目标不放松。坚持规划先行、谋定后动，编制“十四五”乡村振兴规划、现代农业产业园区总体规划、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划、六大片区乡村国土空间规划等，完善“路线图”“施工图”。力争2022年城镇居民和农村居民人均可支配收入同比分别增长8%和12%，到2026年18个重点帮扶村经济活力和发展后劲明显增强，康定成功创建全省乡村振兴示范市。

康定市“田园木雅村 花海湿地镇” 中共康定市委供图

在艰苦奋斗中拼出发展新动能

康定地处横断山区，高山峡谷密布，自然条件、区位条件艰苦，经济社会发展底子薄。康定结合实际，以绿色发展为切入点，以特色产业为支撑点，统筹谋划、分类施策，加快推进具有地域特色的经济高质量发展。

培育特色牧业。按照全产业链开发、全价值链提升的思路，坚持政府支持、企业主体、社会参与、市场运作的原则，以“企业+基地+牧户”的产业发展模式，打造牦牛特色产业集群，突出“奶”“肉”“文”“毛”四大产业，建设牦牛乳制品产业园、牦牛肉精深加工基地、牦牛文化主题公园、氆氇文创基地，把牦牛乳业培育成集研发、生产、体验、销售为一体的全产业链经营模式，持续推出一批绿色生态产品，打响“圣洁甘孜·康定礼好”产品品牌，力争三年内形成“一区四带”的牦牛产业发展新格局。

做强高原农业。以建设全省高原特色现代农业重要基地为目标，从生态、绿色、无污染优势中挖掘资源，成功创建青稞现代农业园区、大渡河畔高原特色水果园区和羊肚菌产业带，倾力打造高原有机茶示范基地。在成功创建省级农产品质量安全监管示范县的基础上，积极整合和规范发展各类农产品精深加工，打造高端特色农产品，延长农业产业链，加快形成“9+2”现代农业产业体系。

推出黑青稞、羊肚菌、有机茶等88种特色生态农产品，注册农产品商标165个，登记认证“三品一标”农产品25个。2017年，康定市被中国食用菌协会授予“中国高原羊肚菌之乡”称号。

发展绿色工业。全面推行“生态+”发展新模式，探索绿色生态的工业发展道路，发展绿色工作经济。加快建设清洁能源和优势矿产两大基地。抓好石膏生产线扩能、绿色锂产业集中区建设，优化锂矿开采工艺和生态修复方案，全力打造具有高原特色的绿色矿山典范。提升水电消纳能力，力促水电外送通道扩容；完成屋顶光伏试点，加速砂石资源国有化进程，探索国资主导的运营新模式。目前，大渡河流域三级电站竣工投产，全市水电总装机容量达682.6万千瓦。

在干群同心中干出发展新气象

立足区域实际，以基层党组织为战斗堡垒，以党员干部为排头兵，以农牧民群众为主体，干群同心建设特色庭院，整治乡村乱象，在改善乡村环境的同时推动乡村旅游发展，打造宜居宜业宜游的新农村。

在特色村寨上出实招。围绕“一村一品”“一村一主题”发展思路，以乡村生态环境为依托，聚焦民族文化、自然风光、特色建筑、民俗风情等，因地制宜，合理布局，倾力打造鱼通土司官寨、色龙世外桃源、若吉果香庭院等集服务接待、观光度假、文化体验、产游一体、休闲娱乐的多元化特色示范村寨8个，梯度建成宜居乡村163个、省州级乡村振兴示范村31个。俄达门巴村先后被评为全国民族团结进步示范村和四川省乡村振兴示范村，色龙村先后被评为四川省乡村振兴示范村和省级乡村旅游重点村。

在乡村旅游上求实效。把乡村旅游作为乡村振兴的重要抓手，结合区域资源优势，大渡河流域以山地阳光为特色，发展“大河之上、云端村落”乡村休闲游。力邱河流域以河谷农区、木雅藏寨为特色，发展文化观光游。塔公以草地、牧区文化为特色，发展高原文化体验游。紧抓乡村振兴示范市创建契机，提档升级少数民族特色村寨，大力发展乡村旅游。2017年以来，康定累计接待游客3147.6万人次，实现旅游综合收入339.41亿元，成功创建天府旅游名县、省级全域旅游示范区。

在基层治理上下实功。以自治为核心，尊重群众主体地位，将婚丧嫁娶、环境保护、依法治村等写入村规民约，促进群众自我管理、自我教育、自我监督。以法治为保障，组建群防群治“红袖套”队伍224支，“雪亮工程”、乡村公共法律服务工作室实现全覆盖，配备一村一法律顾问，矛盾纠纷调解成功率达99%。以德治为支撑，依托“康定故事会·道德讲堂”“农民夜校”等开展德育培训，全域深化文明创建，共计创建文明单位268个，推树道德模范、康定好人等先进典型25人，不断激发群众内生动力。■