新华社北京6月30日电 欧洲联盟27个成员国环境部长29日经过长达16小时的谈判，就一系列旨在减少碳排放的立法提案达成一致，包括广受关注的“2035年起欧盟市场所有在售新车二氧化碳排放量为零”计划。

这意味着欧盟“淘汰燃油车”可能即将提上日程，只是还需一番内部利益博弈。

有望立法

逐步淘汰燃油车是欧盟委员会2021年7月提出的减排提案的关键内容。为实现2030年欧盟温室气体净排放比1990年水平降低55%、2050年达到“碳中和”目标，欧盟希望促成其汽车产业完成从燃油汽车到纯电动车的转型。提案意味着，自2035年起，使用汽油和柴油燃料的轿车及轻型商用车都将不得在欧盟市场销售。

2021年10月8日，车辆经过比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部大厦。新华社记者郑焕松摄

欧盟27国环境部长在卢森堡开会，29日最终就提案中5项关键内容达成一致。推动欧盟“淘汰燃油车”立法再进一步。接下来，提案还需经过欧盟理事会与欧洲议会商议以确定细则。欧洲议会先前已表决支持“2035年起禁售新燃油车”计划。

环境部长会议另外同意给予面向“小众”市场（年产量1万辆以下）的汽车制造商5年豁免期。按照法新社解释，这一条款被一些人称作“法拉利修正案”，有利于奢侈品牌汽车。

有待细化

29日达成的一致意见是各方妥协的结果。意大利、斯洛文尼亚等国先前要求把停售新燃油车的期限延至2040年。最终德国所提折中方案获得接受，即在保留2035年目标的同时，欧盟委员会将在2026年评估是否给使用合成燃料的汽车或油电混合动力车“开绿灯”。

2021年10月9日，车辆在位于罗马的意大利国家电力公司设立的Enel X快充站充电。新华社记者金马梦妮摄

欧盟委员会主管绿色事务的执行副主席弗兰斯·蒂默曼斯说，欧盟“绝大多数汽车制造商选择了电动车”，欧委会将保持“开放思维”；不过目前来看，混动汽车的排放量不满足减排标准，而低排放的替代性燃料则成本过高、难以推广。

他说：“我们保持技术中立，我们想要的是零排放的车。”

汽车是欧洲人的主要交通工具，在欧盟二氧化碳排放总量中，汽车排放占比近15%。一些汽车制造商认为，淘汰燃油车、普及电动车的计划不宜激进，因为充电设施仍不够多，尤其在南欧和东欧国家。

2021年10月8日，车辆在比利时布鲁塞尔拥堵的公路上行驶。新华社记者郑焕松摄

欧盟各国支持建立新的欧盟碳排放交易体系，增加交通和建筑领域使用污染性燃料的成本。不过，部长们建议至2027年再启动新体系，比原设想推迟一年。

27国环境部长还同意设立一项590亿欧元规模的基金，在2027年至2032年间为受环保新政影响的低收入欧盟国家公民提供支持。

关于上述两项内容，欧盟内部也有过争吵。立陶宛等国家认为新的碳排放交易体系可能增加本国人的能源消费成本。芬兰、丹麦和荷兰等国是欧盟经费的“净出资国”，因而希望缩小基金规模。（沈敏）