菲律宾新任总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯在菲律宾国家博物馆正式宣誓就职，成为菲律宾第17任总统，任期6年。现年64岁的马科斯将搭档前任总统杜特尔特的女儿、现年44岁的莎拉·杜特尔特，领导新一任的菲律宾政府。

莎拉·杜特尔特日前已宣誓就职副总统。马科斯和莎拉均是以超出对手的绝对优势当选，两人也算得上是老熟人，家族渊源很深。马科斯是菲律宾前总统费迪南德·马科斯的儿子，因此被外界亲切地称为小马科斯。在小马科斯的父亲执政期间，莎拉的父亲杜特尔特就是其支持者之一。小马科斯的姐姐、参议员艾米·马科斯曾表示，杜特尔特家族“永远可以指望我们（马科斯家族）的支持”。

马科斯 资料图

在菲律宾北部，马科斯家族的支持者众多；而在南部，杜特尔特家族的支持者众多。两者可谓是强强联手，相互支持，杜特尔特虽然并未参选总统，莎拉也拒绝了父亲和支持者提出的竞选总统的呼吁，而是和马科斯搭档组成新一届的领导班子，杜特尔特自然是希望他的继任者能继续推行反腐、禁毒、经济发展的政策。

在竞选时，马科斯就提出了发展菲律宾经济和维护国家利益、反贪腐的口号，比起竞争对手提出的“促进菲律宾人的正义、权利和尊严”等空洞的政治口号，马科斯的务实接地气正中选民的心声。

马科斯就职后，还将暂时兼任农业部长，以应对全球粮食危机对菲律宾农业的挑战，避免食品短缺和粮价上涨。马科斯表示，已开始起草经济转型计划。马科斯有着大量的民意支持，也有丰富的从政经验和能力，再加上和莎拉搭档，接下来执政实行各项政策都会有很大的便利。

当然，作为东盟的重要一环，菲律宾的外交政策引发外界重大关注。

马科斯 资料图

对于马科斯的就职典礼，应菲律宾政府邀请，中方以高规格出席，中国国家主席特别代表、国家副主席王岐山将率团赴菲。这充分体现了中方对菲律宾和中菲关系的高度重视。

在“印太战略”的框架之下，东盟的地位开始受到美国重视，将东盟国家拉进美国的小圈子，已经成为既定政策的一部分。对菲律宾而言，最好的结果自然是既能保持与中国友好关系，又不得罪美国，在这一点上，杜特尔特可以算得上是游刃有余，展现了小国的外交智慧。

菲律宾国内普遍认为，马科斯力主对华友好，力挺杜特尔特的对华策略，多次就中菲关系发出积极声音。

今年年初，他曾公开表示，杜特尔特和中国的接触方式是菲律宾的“唯一选择”、中国是菲律宾最重要的贸易伙伴，与中国的关系对菲律宾经济举足轻重。竞选总统期间，马科斯也承认，“南海仲裁案”的裁决是“无效的”，因为中国并不接受所谓裁决。他表示，自己将寻求与中国达成双边协议，以解决双方存在的分歧。

马科斯还屡次在公开场合强调将奉行独立自主的外交政策：中国一直是菲律宾的近邻和好朋友，是菲律宾最强有力的伙伴。菲中关系十分重要，对双方都有利，他将致力于构建“更深入更强劲”的菲中关系。

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菲律宾新任政府还用行动表明。台媒称，台外事部门曾多次向菲政府确认，菲方是否邀请台当局参加菲新任总统的就职典礼，但都未收到回复。就职典礼的前一天，台外事部门还哀怨地称，菲律宾此次仍未邀请“台湾官方代表”出席就职典礼。岛内网友也是一盆冷水浇下去：“台湾获邀才奇怪吧！”

还有一点很微妙的是，美国日前在华盛顿举办的美国-东盟特别峰会，菲律宾的最高领导人并未参加。不但杜特尔特拒绝参会，马科斯胜选后，也并未以当选总统的身份参会。

但在背后，美国做了很多努力。日前，美国国务院副国务卿舍曼进行了为期9天的“亚洲行”，曾到访菲律宾。再往前看，马科斯当选后，美国总统拜登是第一个打电话祝贺的外国领导人。美国近来可没少尝“热脸贴冷屁股”的滋味。此次小马科斯的就职典礼，美方此前曾表示，不会派国务卿或比部长级别更高的政府官员前往，而是由美国副总统哈里斯的丈夫率团出席。

外媒不看好美菲关系，认为马科斯的上任，对于中国有利，于美国不利。可美国显然不会善罢甘休，BBC曾将小马科斯描绘成西方的“弃儿”，其父执掌菲律宾长达20年，创造了“黄金时期”，却在执政末期面临一系列负面指控，最终在美国暗中推动下被推翻政权。

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夏威夷地方法院曾在1995年下令，马科斯家族须向近万名“人权受害者”支付20亿美元的赔偿，还因蔑视法庭裁决而面临额外的3.53亿美元罚款。考虑到家族与美国的这些过往，菲美两国的关系可能会更加蒙上阴影。

杜特尔特一直就是试图在中美间保持平衡，因此我们看到，菲律宾不会和中国走得过于近，同时也试图与美国保持适当距离。在美国压力之下，如何继续坚持独立自主的外交政策，菲律宾新政府面临巨大的考验。