本文来源：时代周报 作者：迟雨

近日，天津市2022年两会闭幕，地方两会收官。从地方两会推出的新举措、开展的新布局中，可以看到不少高质量发展的新动向。

在多地政府工作报告中，对房地产的表述总体延续了2022年12月中央经济工作会议主基调，继续坚持“房住不炒”、推进保障性住房建设、实施城市更新行动等。与此同时，今年多地还将“支持刚性和改善性住房需求”、“促进房地产市场企稳回暖”、“防范化解房地产风险”列入了房地产工作任务重点。

2023年，武汉将其确定为“城市更新年”；北京市政府工作报告则提出，落实城市更新条例，完善配套政策，积极探索社会资本参与的机制模式；2月初，青岛召开城市更新和城市建设2023年度动员大会，强调乘势而上推动城市更新建设，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市……

城市更新是“老生常谈”的话题，但随着时代发展，其意义在不断丰富和变化。时至今日，这一概念已经有了新的内涵，它是指将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的重建、改建活动，与经济环境、高质量发展、治理体系现代化等新时代焦点议题密切相关。

2021年3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升；2022年党的二十大报告再次指出，要加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。

城市更新的水平和效率如何，决定了生活的品质，因此它与栖息于城市中的每一个人有关。

而对房企来说，则是新的重大机遇。

随着城市化的提速，当下中国很多城市面临着开发渐趋饱和、土地资源日益稀缺的现状。这意味着地产业最好的时代已经一去不返。就行业而言，这是从增量市场向存量市场转变的关键时期，而城市更新既能降低拿地成本，又能拓宽获地渠道，必然成为房企的必争之地。

近年来，在疫情等多种因素冲击之下，楼市陷入空前的低迷。现在，多地部署城市更新计划，这是在为行业复苏释放积极的信号。房企能否抓住这个机遇？

头部房企的态度相对乐观。在1月28日广东召开的全省高质量发展大会上，碧桂园、万科、保利发展、华润置地等多家房地产企业代表发言时均表示，将继续发挥资源和能力优势，在高质量发展背景下持续健康发展，以有机更新带动老城市焕发新活力，探索打造宜居、韧性、智慧的未来社区。

但机遇往往与挑战并存。新一轮的城市更新，已不是传统的大拆大建，除了盘活土地，也要拉动区域和行业发展，带动产业转型升级。城市更新之后，不但资产配置和产出效率都要有大幅提高，还要能够精细提升社区人文环境和居住品质，让市民有更多的获得感。

要求更高的同时，房企进入城市更新领域，也面临着开发周期长、资金压力大、规划难度高、不确定性多等一系列问题。能否抓住城市更新的机遇，打开新的发展通道，这是对房企战略能力和管理水平的考验。

好在城市更新不乏成功先例。万科参与的广州永庆坊改造通过建筑修缮、功能置换、产业注入，成功实现了老城活化，使这个凝聚广州历史人文底蕴的西关旧址成为了承载千年商都文化记忆的新地标，就是一个成功的多赢案例。期待类似案例越来越多。

（作者系特约评论员）