1、在承包与分包相结合的承包形式中，存在着承包合同与分包合同两个不同的合同关系。承包合同是发包人与总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人之间订立的合同，总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人应当就承包合同的履行向发包人承担全部的责任，即使总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人根据合同约定或者发包人的同意将承包合同范围内的部分建设项目分包给他人，总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人也得对分包的工程向发包人负责。
2、分包合同是承包合同中的总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人与分包人之间订立的合同，通常说来，分包人仅就分包合同的履行向总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人负责，并不直接向发包人承担责任，但为了维护发包人的利益，保证工程的质量，民法典适当地加重了分包人的责任，即分包人就其完成的工作成果与总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人向发包人承担连带责任。因分包的工程出现问题，发包人既可以要求总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人承担责任，也可以直接要求分包人承担责任。