建档立卡户指的是建档立卡贫困户，建档立卡贫困户是各省、自治区、直辖市在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。

　　贫困户建档立卡的目的

　　扶贫开发建档立卡是为了对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

　　贫困户建档立卡的做法

　　采取规模控制，各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

　　建档立卡户的标准

　　建档立卡户需要符合建档立卡贫困户的要求。生活标准低于国家贫困标准，还未解决吃穿、教育、住房安全、医疗卫生、饮水安全保障(即两不愁三保障)的农村户籍人员，纳入贫困户需要到当地村委(居委会)申请，然后按照审核程序纳入，不过贫困户纳入一般都是在年度国家发布动态调整指示文件后开始启动纳入程序。