2022年菏泽市牡丹区义务教育学校招生工作实施意见

　　为进一步规范学校招生行为，促进义务教育均衡协调发展，根据《山东省教育厅关于做好2022年度普通中小学、幼儿园招生入学工作的通知》（鲁教基函〔2022〕23号）和《菏泽市教育局关于做好2022年义务教育学校和幼儿园招生工作的通知》（菏教基字〔2022〕4号）文件精神，现就2022年全区义务教育学校招生工作提出如下意见。

　　一、指导思想

　　保障适龄儿童少年入学，确保我区义务教育学校招生工作平稳有序、阳光规范，努力让每个孩子能够享受公平而有质量的教育，推动我区教育事业优质均衡发展。

　　二、基本原则

　　（一）强化责任，依法保障

　　各学校要严格落实《中华人民共和国义务教育法》有关规定，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。根据省教育厅和市教育局关于义务教育学校招生工作要求，实行招生工作“一网通办”，使招生工作规范化、制度化、公开化，保障适龄儿童少年依法依规入学。

　　（二）相对就近，免试入学

　　小学实行“划片招生、相对就近、免试入学”的招生政策。城区各小学按照2020年调整后的学区进行招生，各镇街所辖小学按照中心校划定的学区进行招生。

　　初中学校在严格审查入学资格的基础上，实行学区内小学毕业生对口直升方式入学。市第一实验小学、春蕾小学的毕业生按照2020年8月3日菏泽市人民政府关于《城区部分小学招生和升学工作协调会会议纪要》有关要求执行。

　　（三）均衡编班，阳光分班

　　各学校对新入学的学生实行均衡编班、阳光分班。建立健全生源均衡分班制度，新生入学编班程序必须公正合理、公开透明，保证平行班之间的班额、教师配备、教学条件基本均衡，严禁设立重点班、快慢班。

　　（四）加强宣传，公开透明

　　招生学校要通过各种宣传媒介，向全社会特别是广大学生家长宣传义务教育学校招生政策，公开招生信息，包括招生范围、招生办法、工作安排、咨询方式、监督举报平台等，实行阳光招生，接受社会监督。

　　（五）控辍保学，全员覆盖

　　各学校要严格履行控辍保学法定职责，完善义务教育入学通知书制度，做好失学辍学书面报告、联控联保和劝返复学工作，重点关注残疾儿童少年、特困家庭儿童、留守儿童群体，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，确保义务教育阶段学生“零辍学”。年满六周岁的儿童应当接受义务教育，不得以在家学习或接受“国学班”“读经班”“私塾”等形式的教育替代国家统一实施的义务教育。对于确因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当向镇街中心校提出申请，获批准后方可缓学。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童入学接受义务教育或造成辍学的，由镇街人民政府及村民委员会（社区居民委员会）依法依规对其父母或其他法定监护人进行批评教育，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　三、招生办法

　　2022年全区义务教育招生工作统一使用“牡丹区义务教育学校招生入学服务平台”（以下简称“平台”），实现“一网通办”。

　　（一）公办小学招生

　　1、入学条件

　　年满六周岁（即2016年8月31日以前出生）且尚未注册义务教育阶段学籍的适龄儿童，符合以下条件之一的可以通过平台进行入学报名，同时需提供相关证明材料：

　　（1）具有学区内户籍和房产。提供户口簿和房产证件。

　　（2）仅有学区内户籍。提供户口簿，以户口簿上载明的位置为入学依据，城区学校入学须同时提供住建部门出具的监护人无房证明。

　　（3）仅有学区内房产。提供户口簿和房产证件。

　　以上房产证件包括不动产证（或房产证）、购房合同、拆迁协议等。提供购房合同的，还需同时提供购房发票和物业费、水电费等实际入住证明材料。依托祖辈房产入学的，须提供监护人无房证明，且儿童和其父母（至少一方）户籍与祖辈在一起。

　　（4）学区内经商、务工人员随迁子女。提供户口簿、监护人身份证、学区内居住证明（同时提供监护人无房证明）。经商人员子女还需提供营业执照和经营场所产权证明；务工人员子女还需提供监护人与用人单位签订的劳动合同和社会保险交纳证明。学区内经商务工时间需满一年（至2022年8月31日）。

　　（5）优抚对象子女。现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人的子女按照菏泽市教育局、菏泽军分区政治工作处、菏泽市双拥工作领导小组办公室联合印发的《菏泽市军人子女教育优待实施办法》（政联〔2022〕2号）文件要求执行。公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象，需提供身份证、户口簿和县（区）级以上人民政府有关部门出具的优抚证明材料。

　　2、报名办法

　　适龄儿童少年监护人下载安装“爱山东”APP，注册、登录并完成实名认证后，通过“义务教育招生”专区进入招生平台填报相关信息。如果不能在平台上完成报名，监护人可持报名材料去招生学校直接报名。

　　3、审核录取

　　招生学校通过大数据对报名信息进行审核。凡是经大数据校验通过的不再要求上传证明材料；大数据未校验通过的，需要上传相关证明材料。审核通过的，在平台上进行录取，并按规定时间发布录取信息，统一发放入学通知书。

　　（二）公办初中招生

　　公办初中学校在严格进行入学资格审查的基础上，实行学区内小学毕业生对口直升方式入学；未在初中学区内小学就读且符合初中学校入学条件的小学毕业生，可按各初中学校招生范围在平台上报名入学。报名办法、审核录取和入学证明材料要求同小学一致。如果不能在平台上完成报名，监护人将报名材料交至毕业小学，由小学初步审核后统一交至对应初中学校。

　　（三）民办学校招生

　　1、民办学校招生要与公办学校一致，在规定的招生时间，通过招生平台同步报名、同步录取、同步注册学籍。

　　2、严格按招生计划和规定班额招生，不准超计划招生。凡是未按照《菏泽市牡丹区规范民办义务教育学校发展工作实施方案》完成压减计划的，或达不到基本办学条件标准的学校，今年暂停招生。

　　3、民办学校应优先招收附近的学生，仍有空余学位的可面向全区招生。

　　四、时间安排

　　全区义务教育学校招生时间统一安排在8月13日-26日进行，具体时间安排如下：

　　（一）小学招生

　　1、8月15日，小学公告招生范围、入学条件、报名时间、报名办法和咨询电话。

　　2、8月17日-22日，监护人通过平台进行网上注册报名，小学审核新生入学材料，确定新生名单，发放《义务教育学校入学通知书》。

　　3、8月25日-26日，小学新生报到。

　　（二）初中招生

　　1、8月13日-18日，小学毕业生监护人通过平台进行网上注册报名，初中学校审核材料，网上发布录取信息。

　　2、8月19日-21日，各初中学校根据录取结果，发放《义务教育学校入学通知书》。

　　3、8月23日-24日，初一新生报到。

　　五、保障特殊群体受教育权利

　　（一）保障贫困家庭学生全部入学。保障贫困家庭学生接受义务教育是巩固脱贫攻坚质量和成果的核心指标，各学校要切实履行控辍保学第一责任人的管理责任，扎实做好控辍保学工作，确保贫困家庭学生全部入学。

　　（二）做好随迁子女入学工作。进一步完善经商务工人员随迁子女入学政策，确保符合条件的随迁子女顺利入学。

　　（三）做好留守儿童入学工作。认真做好留守儿童入学管理工作，将保障留守儿童按时入学作为控辍保学工作的重要内容。

　　（四）做好残疾儿童少年入学工作。保障残疾儿童少年就近就便就读。大力推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度适龄残疾儿童少年接受义务教育；中、重度残疾儿童少年安排至特殊教育学校就读；需要专人护理、不能到学校就读的实施送教上门服务，多种方式保障其接受义务教育。对于入学安置有争议的，教体局会同残联、卫健等部门组成工作专班，对其接受义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见，明确适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式和具体就读（送教）学校。

　　（五）落实优抚对象子女入学政策。现役军人子女、烈士子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象，按照有关规定落实教育优待政策。

　　对于符合条件的引进高层次人才子女和返乡创业人员子女，根据市教育局统一要求，按照相对就近原则，可安置到以下四处学校：小学为菏泽市第二实验小学和东苑小学；初中为区实验中学和二十二中。

　　六、组织保障

　　（一）加强组织领导。义务教育学校招生工作是一项政策性强、牵涉面广、工作量大的重要工作，事关人民群众的切身利益，各学校要高度重视，抓好落实。为切实加强对招生工作的领导，教体局成立了“2022年牡丹区义务教育学校招生工作领导小组”，统筹管理全区义务教育学校招生工作。各学校也要成立招生工作领导小组，建立一支政治过硬、责任心强、业务熟练的招生队伍，做好今年招生政策的宣传工作，使学生家长明白招生政策和报名办法。学校要每天安排一名熟悉招生政策的校级领导值班，做好来访群众的接待工作；同时公布招生咨询电话，做到专人值守，确保电话畅通，耐心接受群众咨询。

　　（二）严格招生纪律。招生工作中，要严格执行各项招生纪律，确保学区内适龄儿童少年全部顺利入学。严禁举行或变相举行各种选拔性考试，不得通过任何形式跨学区招生、提前招生、掐尖招生、线下招生；严禁擅自增设限制条件，拒绝或变相拒绝符合条件的适龄儿童少年入学；严禁通过恶意竞争、虚假宣传、违规承诺等方式乱拉生源；民办学校严禁跨县区招生，对违规招收的不符合牡丹区入学条件的区外学生，一律不予注册学籍。

　　（三）强化责任意识。招生工作实行校长负责制，要明确分工，责任到人。要严于律己，秉公办事，端正工作态度，不折不扣地执行政策，严密组织好各项招生工作。要统筹做好疫情防控工作，严格落实新冠肺炎疫情防控工作总体部署和要求，制定周密的招生入学工作实施方案，认真做好线上报名和线下咨询服务工作，及时解决招生中存在问题，确保不因为招生工作而出现人员聚集现象。对招生工作中遇到的困难和问题，各学校要有担当精神，不推诿，不扯皮，不上交矛盾。教体局组织有关人员对各学校招生工作进行指导和监督，凡违反有关规定的，对学校主要负责人和有关责任人进行严肃处理。