衡阳市少年儿童图书馆免费开放实施方案

　　根据《文化部、财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》(文财务发〔2011〕5号)要求，我馆拟于2011年10月1日开始免费对公众开放。现结合我馆实际，特制定本方案。

　　一、实施免费开放的办法

　　(一)成立免费开放工作小组

　　设立五个工作小组，具体职责如下：

　　开放接待组：负责读者办证登记、咨询接待、人数统计、场地的保洁。负责新增图书管理员、保洁员及相关服务人员的招聘、培训和管理，负责宣传资料的发放等。

　　安全保卫组：负责安全保卫方案的设计、组织、实施，应急预案的制定和实施。负责新增保安人员的招聘、培训、管理。负责安防、消防设施的更新、维护和管理使用。

　　宣传策划组：负责对外宣传工作，负责院内指示牌、说明牌、免费开放专题橱窗的设计、制作和本馆形象设计。

　　后勤保障组：负责各项设施设备的采购、安装、改造、维护和维修，负责做好免费开放工作的财务测算，配合财政部门做好经费的审核和落实。

　　协调联络组：完善有关管理制度，负责免费开放的协调工作，负责办理新增人员的聘用手续。

　　(二)免费开放具体实施办法

　　1、免费开放对象：全市少年儿童、家长及教育工作者

　　2、免费开放内容： 免费借阅，预约借书、代借代还，免费咨询、导读、新书推荐、馆藏检索、专题推荐，自修室场地免费，免费举办各种少儿讲座、报告会、展览及全市少年儿童读书活动等其他公益性文化活动，免费为各种特殊群体、弱势群体提供个性化图书借阅服务，免费开展青少年心理咨询服务，免费存包，免费为各基层或学校图书馆(室)提供技术支持、业务咨询和辅导。

　　3、免费开放时间：周二至周四、周六、周日全天开放;寒暑假时间为周一至周五全天开放。

　　4、免费开放方式：凭有效身份证登记及办证。每天接待读者最高限量1000人次。

　　5、免费开放实施步骤

　　(1)动员准备阶段：2011年8月1日-8月31日

　　(2)宣传发动阶段：2011年9月1日-9月30日

　　(3)正式运行阶段：2011年10月1日以后

　　二、免费开放工作的有关措施

　　1、完善设施，提升服务水平。

　　针对我馆设施老化，无活动厅及办公场所的情况，为确保安全，保证免费开放工作取得较好的效果，要对现有的安防、消防设施进行升级改造，增设咨询处、物品寄存处、休息处、添置导览设备、通讯广播设备，建设活动厅、办公室、接待室等，提高接待的水平，努力满足读者需要。

　　2、推进电子阅览室等建设，完善服务功能。

　　抓住免费开放有利时机，推进我馆公共电子阅览室建设，重点解决未成年人免费上网，利用数字文献资源问题;开设青少年盲文阅览室，保障特殊未成年人群体的文化权益;开设青少年心理咨询室，为未成年人的健康快乐成长免费提供人文关怀与帮助等。

　　3、培训人员，充实开放接待力量。

　　根据免费开放后工作量的增加和岗位实际需要，新聘部分图书管理员、保安员、保洁员和其他服务人员。按不同工作岗位，进行专业培训。

　　4、加强改革，强化开放部门职能。

　　免费开放后，全馆工作重心向开放接待和读者服务方面转移。强化开放部门职能，将为开放服务的讲解接待、安全保卫、卫生保洁和其他服务人员归口开放部门管理，确定年度目标任务，采用新的用人、分配机制和激励、约束机制，充分调动工作积极性，提高开放管理能力和水平，树立开放接待良好形象。

　　5、加强宣传力度，营造免费开放良好氛围。

　　按照省、市免费开放的统一部署，集中做好免费开放前后的各项宣传工作。公示免费开放管理办法、服务项目、开放时间，发放免费开放的宣传资料，方便公众了解免费开放情况，引导观众文明有序借阅。

　　6、制订预案，确保安全。

　　科学制订免费开放的安全保卫方案，制订紧急情况或突发事故的安全保卫预案，做好车辆停放、交通组织、观众疏导工作，做好入馆人员的安全检查和安全巡视，确保免费开放后人员和财产的安全。