1、本市行政区域内的所有用人单位及其职工，均要参加职工医保，灵活就业人员可选择参加灵活就业人员职工医保。

(一)用人单位包括企业(国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、私营企业)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位(以下简称用人单位)。

(二)灵活就业人员是指个体经济组织业主及其从业人员、自由职业者(指在没有与单位建立劳动关系期间，依靠提供劳务，并获得合法劳动报酬的人员)、与用人单位解除劳动关系的失业人员(含国有企业破产、改制、一次性安置人员)以及个人委托存档人员等达到国家规定的劳动年龄、有劳动能力并取得固定收入的人员。

2、本市行政区域内除职工医保应参保人员以外的下列人员应当参加居民医保：

(一)具有本市户籍的所有城乡居民(在外地就读的在校大中专学生、在外地就业或居住已参加当地基本医疗保险的除外);

(二)在本市居住半年以上的非本市户籍的城乡居民;

(三)非本市户籍的在校大中专学生;

(四)国家、省及我市规定的其他人员。