关于第三代(智能化)残疾人证换发工作有关事项的通知

　　各市州残联：

　　2019年是我省全面换发第二代残疾人证(后简称“二代证”)的第10年，也将是有效期满换证高峰年。根据中国残联安排部署，我省第三代(智能化)残疾人证(后简称“三代证”)已于2018年11月28日在郴州市北湖区顺利首发，今年起将正式组织全省换发工作。为准确掌握有关情况，有序推进三代证换发和二代证采购工作，现将有关事项通知如下：

　　一、有序组织三代证换发工作

　　(一)有序推进。根据省财政资金安排情况，我省今年计划组织换发40万本三代证，三代证(智能卡)及制卡机、读卡器等辅助设备将由省残联统一通过政府采购方式确定厂商，县级残联直接向中标厂商订制(购)。三代证工本费(具体以中标价为准)将采取分级负担方式解决，省财政给予一定补贴。省残联将根据各地申报(附件1)情况和招标委托情况(附件2)。拟定全省三代证换发计划，力争三年内完成存量二代证换发三代证工作。

　　(二)换发原则。原则上按照“以市州为单位整体推进、区域内同步换发”的要求进行。市州残联应根据本地实际情况认真研究和动员组织，按时向省残联报送申请文件等有关材料。暂不具备换发条件的市州，要将换发三代证作为今后当地残疾人工作的一项重要内容，积极做好协调汇报、经费筹措等相关准备工作，努力创造条件，力争尽早开展换发工作。

　　(三)申报组织。计划2019年换发三代证的地方，由市州残联(不受理县级申请)向省残联报送申请文件(内容应包括：当地前期准备情况、所需经费安排情况和基于三代证的智能应用计划情况等)，后附当地三代证换发工作方案(可参阅《湖南省第三代(智能化)残疾人证试点工作方案》(湘残组人字〔2018〕15号))，经省残联批复同意后组织实施。

　　计划其他年份换发三代证的地方，应在当年年初按照上述要求向省残联报送申请文件和工作方案等材料，经批复同意后组织实施。

　　二、认真做好三代证换发相关工作

　　(一)积极做好三代证智能应用工作。三代证是残疾人事业信息化的重要基础。三代证内含电子芯片，理论上具有身份识别、业务管理、社会应用及金融服务等四大功能，具有广阔的应用前景。计划换发三代证的市州，要高度重视三代证智能应用工作，结合当地工作实际，提前谋划、积极探索三代证在相关领域(如公交应用，项目管理、动态更新、信访维权、辅具配发等)的具体应用，充分发挥三代证的智能作用，推动智慧残联建设，助推我省残疾人事业高质量发展，为残疾人过上更美好生活做出应有贡献。

　　(二)加大三代证的宣传工作。一方面，要通过宣传，让广大持证残疾人踊跃换发和积极使用三代证，享受三代证带来的便捷服务。另一方面，要做好有关解释工作，争取理解和支持。

　　(三)加强交流学习。目前，全国三代证换发工作已陆续开展，北京、上海、浙江、江苏、云南、山西、河南等兄弟省市积累了成功经验，我省郴州市北湖区已成功首发、常德市正在稳步推进全市换发工作。2019年计划换发三代证的地方，应积极主动加强交流学习，努力借鉴兄弟省市宝贵经验助推本地工作。

　　三、二代证采购有关工作

　　暂不具备换发三代证条件的地方，要认真抓好二代证的核发工作。在上报2019年二代证采购数量时，既要认真参考上年度办证量，又要充分考虑三代证换发计划等因素，进行合理申报，原则上不能超过上年度办证量。省残联将按照各地上报数目统一采购，邮寄到市州，再由市州分配发送到县。

　　请各市州残联于2月26日前将申请文件、委托函等有关材料(纸质稿和电子稿同时)报送至省残联组织人事部。

　　联系人：唐绍国

　　电话：0731-84619517

　　邮箱：hnclzrb@163.com

　　地址：长沙市芙蓉区纬二路89号

　　附件：1.湖南省第三代(智能化)残疾人证换发工作申报表

　　2.关于委托湖南省残联招标第三代(智能化)残疾人证及相关设备的函(模板)

　　湖南省残疾人联合会

　　2019年1月16日