申请人有下列情形之一的，护照签发机关不予签发护照：

　　(一)不具有中华人民共和国国籍的;

　　(二)无法证明身份的;

　　(三)在申请过程中弄虚作假的;

　　(四)被判处刑罚正在服刑的;

　　(五)人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的;

　　(六)属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;

　　(七)国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

　　申请人有下列情形之一的，护照签发机关自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发护照：

　　(一)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的;

　　(二)因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的。

　　办理流程：

　　1. 申请：申请人到政务服务中心综合窗口提交申请材料;

　　2. 受理：窗口工作人员关收到申请材料当场或者规定工作日内作出受理或不予受理决定。材料不齐全或不符合法定形式的，办理机关应在规定工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，对不属于受理范围的，出具不予受理通知书;

　　3. 审查：办理人员对申请人提交的材料进行审查，提出初步审查意见;

　　4. 决定：办理机关负责人依据审查意见签署审批结果。对予批准办理的，由办理机关向申请人核发办理结果，不予批准的，由办理机关书面通知申请人并说明理由，并告知申请人对结果有异议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼;

　　5. 制证：制证部门完成制证;

　　6. 颁发和送达：申请人凭个人身份证明(有效的身份证、临时居住证、户口薄等)和受理通知书到申办窗口领取办理结果。