一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;

　　二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应，既体现公平普惠，又体现个人和家庭责任，不搞纯福利补贴;

　　三是政府引导和农民自愿相结合，不搞强迫命令，通过利益导向和宣传动员引导农民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法和实施方案，对参保农村居民实行属地管理。

　　个人账户怎样构成?

　　个人缴费分5档最低每年100元

　　实施新农保后，参保农民将有专属的个人账户。个人缴费、集体补助和地方政府缴费补贴，全部记入个人账户。

　　个人缴费目前设100元至500元5个档次，地方政府还可以根据实际需要增设档次，由农民根据自身情况自主选择缴费。该负责人解释说，100元大体相当于去年全国农民人均纯收入的2%多一点，适合欠发达地区和低收入农民的经济承受能力;500元大体相当于去年全国农民人均纯收入的10%，但在发达地区只相当于5%—6%，可供收入较高的农民选择。

　　养老金可领多少?

　　基础养老金最低每人每月55元

　　年满60周岁即可领取直至终身

　　基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可享受由新农保基金支付的基本养老金，支付终身。

　　财政补助多少?

　　政府补助最低每人每年660元

　　缴费档次高年限长补助可多发

　　怎样确保基金安全?

　　全部纳入社保基金财政专户

　　工作经费不得从基金中提取

　　个人缴费、集体补助和各级政府补贴都要作为新农保基金纳入财政专户管理，各项养老金待遇均从新农保基金中列支。同时，新农保工作经费由同级财政部门根据需要合理安排，纳入财政预算，不得从新农保基金中提取。