日前召开的市委全面深化改革委员会第十二次会议审议并原则通过《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施方案》(以下简称《实施方案》)，通过筑牢社会性流动基础、激发社会性流动活力、拓展社会性流动空间、健全兜底保障机制4个部分18条政策举措，构建促进昆明劳动力和人才社会性流动体制机制改革的政策体系。

　　《实施方案》明确，通过深化体制机制改革，昆明将为全市劳动力和人才社会性流动创造更多机会，实现劳动力和人才社会性流动的基础更加牢固，流动渠道更加畅通，流动空间更加广阔，劳动者就业更加充分，保障机制更加完善。“十四五”时期，昆明市将提供有效就业岗位70万个，城镇新增就业65万人以上，城镇登记失业率控制在5%以内;培养引进高层次、紧缺急需人才5000人;吸引高校毕业生50万人到昆就业创业。

　　《实施方案》明确，要实施就业优先政策创造流动机会，通过加强经济政策与就业政策协同联动，聚力发展大健康优势主导产业，着力发展先进装备制造和新能源汽车产业、数字经济产业、新材料和冶金产业、化工产业、高原特色农产品加工业和食品制造业、文化和旅游产业、现代物流业及金融服务业等8个千亿产业集群，培育壮大经济发展新动能，为劳动力和人才提供更高质量的流动机会。

　　聚焦妨碍劳动力、人才社会性流动的户籍、公共服务等关键问题，提出要全面放开全市城镇、城区户口迁移政策，加快推动农业转移人口重点群体落户城镇。以户籍制度改革牵引区域有序流动，以公共服务供给推进城乡双向流动、以用人制度改革促进单位合理流动、以档案服务改革畅通职业转换等举措，畅通人员在不同区域、不同性质单位之间的流动渠道。

　　聚焦基层一线人员和技术技能人才的发展，通过落实艰苦边远地区津贴和高校毕业生到艰苦边远地区高定工资政策;增加基层单位、一线岗位、技能人才评先选优比例;推进职业资格与职称、职业技能等级制度的有效衔接等，拓展基层人员发展空间，拓宽技术技能人才上升通道。

　　《实施方案》还从巩固脱贫攻坚成果促进贫困群体向上向好流动，推进教育优先发展保障起点公平，促进公平就业保障困难人员发展机会，强化社会救助提高困难群众流动能力4个方面，促进低收入人口、特殊困难学生群体、失业人员等拥有更多社会性流动通道。