1、都江堰的创建，有其特定的社会历史根源。战国时期，刀兵蜂起，饱受战争痛苦的人民，渴望中国统一。当时，落后的秦国，经过变法改革，一跃成为“国富兵强，长雄诸候，周室归籍，四方来朝”的强国。

2、国势振兴、实力雄厚的秦国，亟欲统一天下，结束分裂局面。秦欲统一中国，必须有其坚实的后方基地，为它提供可靠的兵力、财力，故早有图巴、蜀之意。首先，秦惠王诱使蜀王修通了“石牛道”，并不断用金银美女去麻痹蜀王。《华阳国志·蜀志》载：“蜀侯使朝秦，秦惠王数以美女进，蜀王感之，故朝焉”。