第二次世界大战期间，日本军队在同中国军队打仗期间，在中国境内抓捕大量少女为日军提供性服务，对此，日本人称这些少女为“慰安妇。”

后来日本军队，为了防止日军非战斗减员，进而对“慰安妇”进行行为上的规范，如：定期体检，使用生理套等，同时对日军也作出了部分规定等。

日本军队这一制度，在世界历史上尚属首次，在古代，无论西方或者东方，虽然有士兵奸淫妇女的事情发生，虽然是上级默许的，但并未公开说明，仅私底下进行。

但是日本设立的“慰安妇”制度，乃是日本政府和军部直接策划，再由日本各部具体执行，是有组织、有计划的，因此说日军开创了历史先河，是不为过的。

在第二次世界大战期间，不仅仅只有日军设立了“慰安所”被人称之为绅士的二战纳粹德军，也曾大量设置“慰安所”但由于德军保密工作做的非常好，因此德军“慰安所”不为人知。

直到勃兰登堡纪念馆基金会办出一个展览，欧洲才为之哗然，原来德军的战争暴行，比日军更甚之。

据现有资料记载，二战德国共占领国家多达30多个，共建立“慰安所”500余座，每一座“慰安所”地点，均位于德国国防军占领的高档酒店，同时，在德军的集中营，也设立了大量的“慰安所。”

据勃兰登堡披露出来的数据表示，第二次世界大战期间，仅欧洲便有3万多名少女被德军抓住充当“慰安妇”。西线战场，自从1940年6月22日，法国投降之后，德国士兵便陷入了红灯酒绿的温柔乡中。

众所周知，德国人对法国人，有一种较为特殊的感情，上至他们的元首希特勒，下至普通的士兵，法国曾打败德国，德国不服气，就好似曾经强大的中国，在近代被列强吊打一样。

客观来说，即使在现在，很多中国人都是十分不服气的，德国就类似如此，所以在德军占领法国之后，希特勒趾高气昂的进入法国，并在法国标志性建筑后留影纪念。

而法国女人也是较为悲惨的，德军的突然袭击，让法军溃败逃走，剩下来的女人，不得不屈服在德军的淫威之下，为了生存，不得已出卖自己。

而玩的花样也是让人大开眼界，最常见的一种，则是举办酒会，然而二战结束之后，这些人统统被法国政府打上叛徒标签。

另外需要指出的是，德军设立“慰安妇”最初是招募妓女来实施，但后来随着战事推进，德军不断的胜利，仿佛整个世界搓手可得，军纪相对松散，导致大规模奸淫事件发生，但长官们，为了不让战斗力下降，对此只能采取睁一只眼闭一只眼。

带来的结果也是沉重的，大量的士兵，因为没有任何保护措施，导致部队非减员十分厉害，为此德军小头目希莱姆决定效仿日军设立“慰安所”用于提振士兵战斗力。