1945年5月8日，希特勒无条件投降。按照《克里米亚声明》和《波茨坦协定》的规定，战败的德国将来应该成为一个统一独立爱好和平与民主的国家，在没有建成这样的国家这前，暂由苏、美、英、法四国分区占领，首都柏林也由四国分区管制。

　　然而，东西方盟国出于自己的立场、目的和利益考虑，对各项协议都有不同的理解和解释，对德国的统一和柏林等问题，四国各持己见，斗争激烈，互不相让。

　　尤其是美、苏之间意见严重分歧，盟国对德国管制委员会无法发挥作用，各占领区都操纵和控制着自己的独立政治实体，实行不同的政策。苏占区向社会主义方向发展，西占区则向资本主义方向发展。随着美、苏关系的恶化和冷战的爆发，美国为称霸欧洲并想用德国牵制苏联，便采取分裂德国的政策。

　　在美国的操纵下，1947年1月，美、英合并两国占领区。1948年2月至6月，美、英、法、荷、比、卢六国召开伦敦会议，提出西方三个占领区合并并统一经济政策，进行货币改革，召开制宪会议，尽快成立西德政府。6月21日西占区单方面实行货币改革。

　　苏联为反击美国，1947年6月在苏占区成立管理经济事务的德国经济委员会，12月召开第一届德国人民代表大会。1948年6月22日，苏联也在苏占区发行新币，从6月24日起“封锁柏林”。柏林危机爆发。同年11月12月，东西柏林分别成立市政机构首先分裂。

　　美国以柏林危机为契机，加快分裂德国的步伐。1949年5月12日，西占区同意德国议会委员会通过的基本法即“波恩宪法”。9月20日，德意志联邦共和国正式成立，简称联邦德国或西德；同年10月7日，在苏占区成立德意志民主共和国，简称民主德国或东德。自此，统一的德意志国家一分为二，在世界舞台上同时出现两个德国。