印度历史上只是一个地理名词，并非是一个整体，历史上印度地区存在大大小小数百个土邦，即使莫卧儿帝国鼎盛时期，也未能将印度地区的土邦完全整合。如果没有外部干预，印度地区将是一个小国林立的地区，但大航海时代开始后，英国殖民者侵入了印度地区，英国依靠武力逐渐吞并了印度地区的所有土邦，最终把印度地区变成了英国人的印度。

在英国统治时期，印度的土邦也没有消失，只不过英国将各个土邦整合到了英国人的旗帜下，英国统治者和土邦王公签有协议，他们听从英国人的号令，英国人则赋予土邦王公一定的自治权。据统计，在1947年印巴分治前，印度地区的土邦还有大约600个。

1947年，英国最后一任印度总督蒙巴顿提出了印巴分治方案，根据这份方案，英属印度分别成立印度和巴基斯坦两个国家，同时英国允许各个土邦自主选择加入印度或者巴基斯坦。印巴分治后，大部分小型土邦加入了印度或巴基斯坦，但有两个大型土邦比较例外。

这两个土邦分别是克什米尔和海得拉巴，两个土邦的共同特点就是面积比较大，实力比较强，土邦王公不仅拥有军队，而且拥有自治权和铸币权，在英国统治时期，两个土邦王公只是没有外交权。因此印巴分治后，两大土邦对于加入印度还是巴基斯坦一直犹豫不决。

克什米尔土邦的犹豫不决，酿成了克什米尔争端，海得拉巴土邦开始也是犹豫不决，后来海得拉巴土邦王公提出了加入巴基斯坦，但并没有成功，而且也没有像克什米尔一样造成争端。那么这是怎么回事呢？

首先，土邦王公三心二意。海得拉巴土邦是英属印度最大的土邦，总面积达到21万平方公里，人口大约2000万。在英国统治时期，海得拉巴非常强大，土邦王公拥有自己的军队，拥有自己的货币、造币厂、铁路和邮政局，不过在重大事务上，海得拉巴土邦王公选择了追随英国，目的是换取英国对自己统治的支持。

印巴分治后，海得拉巴土邦王公一直犹豫不决，既不愿意加入印度，也不愿意加入巴基斯坦，而是希望获得独立。但结果遭到了英国的拒绝，英国只是给了土邦王公两个选择，印度或者巴基斯坦，没有第三个选项。眼看独立无望，海得拉巴土邦王公才想加入巴基斯坦。

其次。位置特殊。海得拉巴位于印度中南部，大部分土地属于德干高原，并没有和巴基斯坦接壤。如果海得拉巴加入巴基斯坦，就会成为巴基斯坦在印度内部的飞地，印度肯定无法容忍。而且由于没有接壤，巴基斯坦也很难出兵支持海得拉巴，很难实现对这片土地的管理。

第三，印度出兵吞并。海得拉巴土邦王公提出加入巴基斯坦之后，遭到了印度的反对。印度威胁说，一旦英国人离开，海得拉巴必须加入印度，没有第二个选项，否则就会使用武力。最终英国人完全离开之后，印度直接出兵，只用了五天时间，就控制了海得拉巴全境。综合这些原因，海得拉巴土邦王公提出加入巴基斯坦没有成功。