1、周新（-1413年），明代广东广州府南海县人，世居广州城南高第里。他原名周志新，字日新，因明成祖朱棣常直呼其为“新”，遂以“新”为名、“志新”为字。洪武年间以诸生身份进入太学，建文元年（1399年）以乡贡进士被任命为大理寺评事，其后历任监察御史、云南按察使、浙江按察使，以为官清廉、善于断案而著称。周新疾恶如仇、铁面无私、耿直敢言，人称“冷面寒铁”。他任浙江按察使期间为民伸冤、执政为民，广受百姓称颂。

2、永乐十一年（1413年），周新遭锦衣卫指挥使纪纲诬陷，含冤而死。1416年，纪纲因罪伏法，周新的沉冤才得以昭雪。明成祖追封周新为浙江城隍之神，民间流传有不少关于周新羽化成神，继续治贪除恶，保境安民的传说，无不寄托着百姓希望“青天不灭”的美好愿望。杭州百姓便开始供奉周新为城隍神，而且一供数百年，善男信女如云，香火不绝。