英国政府在报告中引用游戏产业研究机构InGAME的相关调查数据，表明了开箱和赌博之间“没有明确的一致性”。

近年来，关于游戏内的氪金开箱机制是否应当被视为赌博并进行政策监管一直是全世界的热议话题。

2018年，比利时博彩委员会已经将《FIFA》系列中的抽卡系统定义为了赌博，并会严格按照法律进行监管；本月上旬，荷兰六名国会议员向众议院提交了限制游戏内氪金开箱的相关法案，因为他们认为这种微交易实际上就是在“操纵不成熟的未成年人进行消费”……

尽管欧洲各地关于氪金开箱违法的呼声越来越高，但英国政府在这方面显然要克制得多。7月18日，英国政府出台了一篇“政府回应关于电子游戏氪金开箱证据的呼吁”的报告。全文共32000字，简单概括来说就是英国政府现阶段暂时不会针对氪金开箱进行法律修改，这个行业需要的是厂商们的自我监督。

自2019年12月英国下议院建议将游戏内氪金开箱视为赌博以来，英国政府一直在协商与探讨两者之间的区别。为此，英国数字、文化、媒体和体育委员会(DCMS)专门于2020年9月开展了追踪调查，两年后的今天，英国政府以这份调查报告为例，向社会表明了他们的态度。

DCMS的调查报告涉及32000多份来自青少年及其家长的回复，虽无法代表整个英国游戏行业，但报告中显示的数据已经足够凸显事态的严峻性——98%的未成年玩家接触过开箱、抽卡机制，63%的玩家都曾购买过相关付费内容，而这其中，39%的玩家单次消费在10英镑以上。

对于未成年玩家来说，游戏的氪金开箱机制潜藏的影响心理健康、经济消费观等切实存在的问题已被多方机构证实，但这并不代表氪金开箱应当被视为赌博，英国政府在报告中引用英国游戏产业研究机构InGAME的相关调查数据，表明了两者之间“没有明确的一致性”。

目前，绝大多数的游戏内抽奖机制并不符合英国2005年赌博法对于赌博的定义，毕竟这些抽奖获得的道具、皮肤只能在游戏中使用，无法直接转换为现实世界里的货币，这也是英国政府不愿将两者画上等号的重要原因。

英国政府的本意并非为游戏内的抽奖机制开脱，相反，他们的观点是“政府的直接干预很可能会带来意想不到的后果”，例如部分开发商很有可能会选择拒绝强制监管并退出英国市场。

同时，英国政府也摆明了自己的看法：“不事先采取行业主导的措施对未成年人进行保护，就草草出台相关法律的政策实在是有些为时过早”。一方面，随意修改法律会产生一系列无法预测的连锁反应；另一方面，他们希望看到的是英国运营的游戏开发商、发行商及平台三方共同出力，一起寻找探索切实的保护未成年人的方案。

实际上，报告中也给出了部分指导方针，包括家长监管机制、向消费者公开透明信息等改善措施。这并不是强制实行的法律政策，不过政府也一再强调“如果游戏公司没有采取足够的措施来保障未成年玩家的安全，政府将毫不犹豫地考虑立法”。

尽管没有采取一刀切的粗暴处理，但英国政府的决心也足够果断。在报告中他们已经计划好了在2023 年第一季度之前向大众展示加强行业主导措施方面取得的进展，看起来像是给整个游戏行业划了一道严格的时间限制。

目前，英国的主要游戏产业机构UK Interactive Entertainment已经积极响应号召开始联手其他合作伙伴处理相关问题。英国游戏市场能否迎来一个无需法律约束的理想环境，半年之后自会有答案。