【文/观察者网 鞠峰】

俄乌冲突引发能源价格不断上涨，德国能源巨头、国内最大的俄气进口商Uniper陷入经营困境，这两天正在与政府协商纾困计划。据“政客”新闻网欧洲版7月2日报道，德国政府正在考虑制定一项紧急法案，下周在议会进行投票。该法案将引入“天然气价格特别税”，“使消费者和企业平摊上涨的天然气成本”。

Politico报道截图

“北溪1号”天然气管道将在7月11日进行常规维护管理，每年这一时期通常会发生交付延期。德国方面开始担心，俄罗斯可能会利用此次维修，在更长的一段时间内切断对德国乃至欧洲的天然气供应。

德国三分之一的进口天然气来自俄罗斯，如果被俄方“扼住”供气管道，德国经济可能会愈发困难。德国联邦网络局（德国能源监管机构，注）局长克劳斯·穆勒（Klaus Müller）周六（7月2日）警告称，“北溪1号”管道维护有可能成为“一项更持久的政治维护”。他的发言与德国经济与气候部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）的言论相呼应，哈贝克周四警告说，对俄罗斯天然气的“完全封锁”是可能的。

此外，穆勒接受德媒采访还警告称，俄罗斯缩减天然气供应，使德国能源情况变得更加复杂。不排除德国政府采取严厉措施让民众节约能源，包括把天然气价格变成过去的3倍。穆勒说，天然气短缺背景下，能源价格上涨将让消费者“感到震惊”。

俄罗斯已经连续数周削减天然气供应，外界担忧德国经济可能在今年下半年陷入衰退。俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）6月中旬曾宣布，出于技术原因，将减少经由“北溪1号”管道输往德国的天然气供应量。

据报道，哈贝克领导的经济部目前正在起草一项新法案，允许政府通过征税，使企业和消费者平摊不断上涨的天然气成本。Uniper等能源进口商严重依赖俄罗斯天然气，现在面临成本急剧上升。由于俄方削减供应，Uniper必须花费高昂价格从国际现货市场上购买天然气。

《纽约时报》6月30日报道，Uniper修改财务预期，称其预计收益将“大大低于”前几年的水平，随后股价暴跌20%。该公司表示，自6月中旬以来，只收到了从Gazprom订购天然气的40%，这迫使其“以高得多的价格”在现货市场上购买天然气。

德经济部设想中的法案将对个人消费者和企业征收更多的税，以“平衡不断上涨的价格”，不管天然气是从俄罗斯还是挪威等国家进口的。

朔尔茨（右）与哈贝克 图自外媒

据“政客”新闻网介绍，德国的消费者保护法禁止进口商将上涨的天然气价格转嫁给消费者。但这也使德国最大的天然气进口商Uniper现在面临极度的财务困境甚至破产的风险。目前德国政府想通过征税来帮助这些陷入经营困难的企业。

提高能源税收之后，政府可以实施新的国家援助，甚至直接对Uniper等能源公司施以援手。

德经济部发言人确认，“德国政府正在与Uniper就稳定（经营）措施进行谈判。”

德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）上周四（6月30日）表示，“德国政府在（帮助）因外部冲击而陷入危机的公司方面是有经验的，因此我们愿意做必要的事情。”

德经济部仍在制定征税法案的细节，预计法案下周将提交给议会，赶在夏季休会前进行投票。

然而，德国自由民主党（FDP）提出质疑。“必须彻底讨论对天然气价格征收附加税的法律框架。执政联盟不应该允许自己进行如此程度的市场干预，”该党能源政策发言人迈克尔·克鲁斯（Michael Kruse）说。

俄乌冲突以及西方对俄罗斯的制裁，不断推高能源价格。与德国相反，英国此前通过对企业征收能源利润税，希望帮助减轻百姓的生活成本。

路透社5月26日报道，英国财政大臣苏纳克宣布对将对英国石油公司（BP）和壳牌（Shell）等公司征收25%的能源利润税。苏纳克表示，该税是暂时性的，当石油和天然气价格恢复到历史正常水平时，这一征税将被逐步取消。税款将帮助英国数百万民众应对生活成本危机。

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