“推进农业供赠侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题。我们国家农业经过了“十二连增”，应该说总量问题得到了比较好的解决。但是，结构性矛盾突出、供求关系发生了新变幻、同时城镇化加快、人们的消费结构和水平也显然提高，普通的农产品不缺，但是臃适、绿色农产品是不足的；另一方面，部分品种供大于求，部分品种供赠不足，譬如供大于求的、库存增添的玉米；从国际上看，我国农业发展也濒临着严重的国际竞争。这是我国推进农业供赠侧结构性改革的三大背景，也是三大必然。”农业部部长韩长赋在今攘①行的十二届全国人大五次会议举行记者会上表示。

3月5日下午，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋来到十二届全国人大五次会议安徽代表团，与代表们共同审议《政府工作报告》，汪洋指出，“三农”方面，要潞傍深入推进农业供赠侧结构性改革，加快建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，以现代农业产业园、科技园、创业园为引领，促进以市场需求为导向调整农业结构。要进一步聚焦哺育多种形式的农业适度规模经营主体，创新农业政策，推进农业提质增效、农民收入持续增长。

全国人大代表、江苏省农业委员会主任吴沛良

“我们的着力点就是以促进农民增收来推进农业供赠侧结构性改革，用农民增收的成绩来衡量农业供赠侧结构性改革的效果。”

针对江苏如何抓落实，他提出，重点有五个“调”：一是结构调优，推进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展；二是质量调高，现在农产品比较多，价低卖难，产能过剩，“我们要提高江苏农产品的质量，加强农产品的品牌建设，使我们农产品的竞争力增强”；三是主体调强，现代农业经营主体是家庭农场、农民合作社、农业龙头企业，通过发展新型经营主体、推进农业适度规模经营来提高农业的效益；四是效益调高，大力发展高端农产品、高附加值的农产品，使得农业的效益得到提高，同时提高土地产出效益，提高劳动生产力；五是业态调新，大力发展互联网+农业、创意农业、休闲观光农业这样新的业态，大力发展新产业、新技术、新模式，使农业的业态多样化。

全国政协委员、中央农村工作领导小组原副组长陈锡文

农业供赠侧结构性改革是从2015年已经开始，经过一年多光阴的推进，取得了比较显然的成效。农业供赠侧结构性改革，许多人都在问，和我们原来讲的 结构性改革有什么区辞？对农产品的需求变幻有什么联系？首先一条，是由需求方面提出的新请求才迫使农业进行供赠侧结构性改革，因为需求水平提高了，对农产 品的质量、品种、安全性请求更高了，供赠要适应这种新需求。

“例如调优，让所有农产品质量往优的方面走，满意现在的新需求。调绿，使得生产更加体现绿色发展的理念。调新，要有新的产品、新的产业把它从供赠方面提供出来。”

全国人大代表、陕西礼泉县的村支部书记李朝鲜

他在农产品的供赠关系上深有咀嚼，他引用当地农民话形容这种“小农业大市场”下的农产品供需困局：贩羊去咧的时候猪贵了，贩猪去咧的时候羊贵了，猪羊都拉归来集散了。

他以为，当前深化农业和农村改革的关键是农业供赠侧结构改革，而推进农业供赠侧结构性改革的关键还是要靠政府政策支持。要让政府投资成为推进农业供赠侧改革的“药引子”，要用发展工业的决心和理念来发展农业。

内蒙古自治区政协主席、党组书记任芽唇

“政府工作报告中明确指出要推进农业结构调整。具体到内蒙古，畜牧业的产值已占大农业的‘半壁江山’，但总体结构仍不合理，主要表现为种植业‘一粮孤大’，养殖业‘一羊孤大’，靥滂进行结构性改革。”

“2016年8月，汪洋副总理在内蒙古自治区呼伦贝尔市考察时就指出，要补齐草牧业短板，在内蒙古进行现代草牧业试验示范。国家农业部已经制定草食畜牧业发展2016至2020年规划，发展草牧业势在必行。建议国家利用内蒙古的13亿亩草原进行草牧业发展现范区建设，提高人工草场建设生态补助标准，启动实施牧草良种繁育专项工程，大力推动草牧业发展。”任芽唇说。